Третьего сентября парламентские каникулы наконец закончились, и двери Верховной Рады распахнулись для ее избранников. На первое заседание собралось 385 депутатов, приехали Президент с премьер-министром, экс-глава Европарламента Пэт Кокс и экс-президент Республики Польша Александр Квасьневский.
С самого утра в Раде царила довольно приятная (насколько это возможно) атмосфера. Несмотря на дождливое утро, из-за которого пришлось и в пробке постоять, и под дождем намокнуть, - парламентарии тепло приветствовали друг друга объятьями, охотно общались с журналистами на темы евроинтеграции и, что удивительно, обходили острые углы.
Открытие сессии было поистине торжественным: впервые нынешних парламентариев приехал «благословить» на трудовые свершения сам Виктор Федорович. Как-то так повелось, что со времен своего избрания, гарант не очень-то радовал нардепов визитами в Раду, а те редкие приезды и краткие выступления, что были (7-ми минутное участие в принятии присяги судьями КС) - оборачивались всплеском неудержимых эмоций в рядах оппозиции.
На удивление, вчера все прошло «тихо» и без эксцессов. Президент ровно в 10.00 появился в зале заседания. Все фракции за исключением одной поприветствовали его стоя. Избранники молча слушали поздравления Виктора Януковича и призывы не повторять ошибок прошлого и сплотить усилия в евроинтеграции и продвижении законопроектов по ускорению реформ в правовой сфере: «к сожалению, предыдущая сессия ВР была временем упущенных возможностей и, как следствие, мы теряем темп реформ, который мы взяли еще в 2010-2012 годах».
В целом, выступление Президента не несло особой смысловой нагрузки, и многие депутаты остались «неудовлетворенными», назвав его пустым. Гарант предложил парламенту поскорее завершить реформирование судебной системы, органов прокуратуры и внутренних дел, поддержав пакет соответствующих законопроектов. Помимо этого, принять меры для эффективного внедрения норм нового Уголовного процессуального кодекса, законодательства об адвокатуре и национального превентивного механизма против пыток.
Также президент выказал уверенность в том, что стоит расширить полномочия Счетной палаты, дабы усилить прозрачность государственных финансов и ударить по коррупции. А для этого потребуется изменить некоторые положения Конституции.
Виктор Янукович пообещал, что поддержит «любую инициативу, направленную на достижение политического согласия и сотрудничества в стенах Рады». И судя по атмосфере в первый рабочий день, предпосылки для более-менее сплоченной работы нардепов – есть. Особенно, что касается проевропейских вопросов. И хотя коммунисты по-прежнему непреклонны, а у самих регионалов в евроинтеграционных вопросах полный разнобой, - голосов для принятия решений парламенту хватит и без них. Об этом свидетельствует настроение представителей «Батькивщины», «Свободы» и, особенно, «Удара». Все, как один, ударовцы явились в красных толстовках с символикой Евросоюза: на груди – надпись «Украина это Европа», на спине – рисунок Украины в окружении флага ЕС.
Грандиозные планы на неделю
До конца этой недели парламент планирует рассмотреть ряд еврозаконов, от которых зависит подписание Соглашения об ассоциации с ЕС:
1) о полномочиях счетной палаты – в случае его принятия, под контролем Счетной палаты окажутся не только расходы, но и доходы госбюджета;
2) о выполнении судебных решений – проект обяжет Украину выполнять все решения Европейского суда (относительно компенсаций), а также предусмотрит рассрочку, препятствующую разорению госбюджета;
3) об усилении независимости судей – закон запустит ряд солидных новшеств: создавать и ликвидировать суды будет ВР (сейчас - президент); право назначать судей перейдет от парламента к президенту; генеральный прокурор будет избираться бессрочно; появятся новые возрастные ограничения для судей.
4) об изменении уголовно-исполнительного кодекса – после принятия закона смягчится ряд норм содержания заключенных: возможность замещения штрафом части срока исправительных работ; разрешение пользоваться мобильным телефоном тем, кто переведен на участок социальной реабилитации и готовится к освобождению.
5) о полномочиях прокуратуры – закон лишит прокуратуру полномочий общего надзора за следствием.
6) о довыборах в парламент. Сегодня парламент работает в неполном составе: не хватает депутатов от 7 мажоритарных округов и закона, с помощью которого можно провести довыборы.
Также избранники наметили рассмотреть закон о бюджете на следующий год, о мирных собраниях, о таможенном тарифе и перепланировке жилых помещений.
В общей сложности на 3 сессию работы Верховной Рады запланировано рассмотрение до полутора тысяч законопроектов. Учитывая то, что, в среднем, на один проект необходимо около часа времени (в расписании 36 пленарных заседаний – это 216 часов - подсчитала «Комсомольская правда в Украине»), при всем рвении и консолидации депутатов, осуществить грандиозные планы им не удастся.