В четверг, 30 июля, Министерство финансов представит правительству новый законопроект по реформированию аудиторской деятельности. По словам замминистра финансов Елены Макеевой, это положит начало согласованию текста законопроекта профильными министерствами, сообщает корреспондент «Независимого АУДИТОРА».
Представляя журналистам главные тезисы нового закона, Макеева акцентировала внимание на том, что действующая система аудиторской деятельности в Украине полностью противоречит европейским директивам: 2006/43/ЕС и 2014/56/ЕС. В частности, в нашей стране де-факто нет общественного контроля над аудиторской деятельностью: Аудиторская палата Украины (которая якобы наделена такими функциями) не соответствует статусу органа общественного надзора.
«Аудиторская палата Украины состоит из 20 членов, 10 из которых делегированы государственными органами (НБУ, ГФСУ, Министерством финансов, Нацкомиссией по ценным бумагам и т.д.) и еще 10 являются собственниками приватных аудиторских компаний. Другими словами, регулирование системы аудита в Украине на 50% (а то и больше) зависит от тех приватных аудиторов, которые непосредственно проводят аудит. Это нонсенс. Ни в одной из стран мира регулятор не является настолько зависимым от самой профессии!» - подчеркнула Макеева. Более того, по словам замминистра, АПУ наделена полномочиями давать доступ к профессии, контролировать качество аудита, расследовать нарушения и применять санкции, но, при этом, качество работы самого органа никем не контролируется.
В новом законопроекте Минфин предлагает создать двухуровневую систему общественного надзора за аудиторской деятельностью. На верхнем уровне - Совет по надзору за аудиторской деятельностью, ниже – подотчетные ей Инспекция по обеспечению качества органа общественного надзора, которая будет контролировать аудит субъектов общественного интереса, а также Аудиторская Палата Украины, которая станет профессиональной организацией и будет проводить инспекции контроля качества субъектов непубличных интересов.
Кроме того, Макеева обратила внимание на то, что в Украине нет единого реестра аудиторов, что препятствует качественной работе специалистов: аудиторские компании вынуждены ежегодно выполнять требования, регистрироваться и платить взносы сразу в несколько отраслевых реестров, если работают по разным направлениям.
Замминистра надеется, что результатом новой нормы будет уход с рынка недобросовестных и непрофессиональных аудиторов, объединение более слабых игроков на рынке, а также возврат доверия инвесторов и населения к банкам.
Также Елена Макеева напомнила, что реформа аудиторской деятельности является одним из обязательств, которые берет на себя Украина в ходе ассоциации с ЕС и отметила, что текст нового законопроекта уже направлен на рассмотрение в органы ЕС и Всемирного банка. «Ответа от мировых структур мы ожидаем в течение двух недель. Надеемся, что их положительный ответ будет весомым аргументом для народных депутатов, чтобы принять наш закон», - поделилась Макеева и посетовала, что не рассчитывает на легкое продвижение документа в парламенте, поскольку далеко не все народные депутаты знают, что такое независимый аудит, да и в парламенте существует лобби противников новой реформы.
По словам замминистра, Минфин надеется зарегистрировать законопроект в Верховной Раде уже к началу сентября. Также министерство будет просить включить вопрос реформы аудиторской деятельности на обсуждение в Национальном совете реформ.
