Через крупнейшие схемы по уклонению от уплаты налогов, в которых задействован крупный бизнес, государство недополучает каждый год 100 млрд гривен.

С налогами "грешат" почти все. "Скрутки", оффшоры, манипуляции с налоговым кредитом НДС или занижение прибыли - все эти схемы устойчиво вошли в нашу обыденность и уже не вызывают особого удивления, птшет ЭП.

А честный бизнес - это скорее исключение, чем правило. Да и выжить в конкурентной борьбе такому бизнеса в разы сложнее.

Словно подтверждая такое "правило", различные министры, депутаты и даже иногда международные советники утверждают, что борьба с уклонением от налогообложения должна начаться именно с малого бизнеса. Мол, упрощенная система налогообложения (далее УСН) - это своеобразный "внутренний офшор", через который можно скрывать и выводить средства.

Однако есть нечто, о чем не говорит ни один чиновник или советник МВФ. Кое-что, что не вписывается в общую логику веры в "порочный менталитет". Это факты и цифры, которые в корне меняют представление об украинской практике уклонения от уплаты налогов.

Накануне Институт социально-экономической трансформации обнаружил крупнейшие схемы по уклонению от уплаты налогов в Украине, через которые, по расчетам исследователей, государство недополучает ежегодно 100 млрд гривен. Речь идет о офшорных схемах, злоупотребления на таможне, деятельность конвертационных центров и прочее.

Институт социально-экономической трансформации

Конечно, это не отменяет и никак не оправдывает налоговых преступлений, совершенных представителями малого и среднего бизнеса, но заставляет задуматься о правильности приоритетов в действующей власти.

Согласно исследованию, общие потери бюджета от применения схем с использованием УСН составляют до 10 млрд грн в год.

В частности, речь идет о выводе прибыли с предприятий с помощью фиктивных ФЛП, оформление работников предприятия ФОПами и уклонения от уплаты ЕСВ и НДФЛ, занижение малыми предприятиями объема полученной выручки. Все эти схемы также проанализированы и даны рекомендации по уменьшению злоупотреблений.

Радикально иная ситуация с уклонениями крупного бизнеса, в том числе и с помощью упрощенной системы налогообложения.

Несмотря на то, что доля предприятий, которые относятся к крупным, в общем количестве предприятий в Украине является малой, именно на них приходится большая часть недополученных бюджетом средств.

Наиболее распространенной схемой уклонения от налогообложения крупными предприятиями является использование оффшоров. По расчетам международной организации Global Financial Integrity, в течение 2004-2013 годов из Украины было выведено (соответственно, без уплаты налогов) около 116 млрд долл., что составляет в среднем 9,4% от ВВП ежегодно.

Если предположить, что подобная тенденция продолжается в сопоставимых объемах, то речь идет примерно о 9 млрд долларов в год, или 240-250 млрд грн. Соответствующие потери бюджета от неуплаты налога на прибыль составляют около 50 млрд грн в год.

Также большое распространение получили схемы по уклонению от уплаты НДС, в том числе через создание фиктивного налогового кредита. Несмотря на то, что в последние годы борьбе с этим явлением было предоставлено особенно много внимания, мошенники все равно находят возможности уменьшить налоговые обязательства, используя так называемые "скрутки".

Система электронного администрирования НДС, которая и стала причиной закрытия большинства схем по НДС за последние несколько лет, в то же время усложняет работу бизнеса, забирая у него много времени на администрирование и в некоторых случаях еще и оборотные средства.

Размер махинаций за последние годы сократился, но существующие махинации с НДС отбирают у бюджета примерно 10-12 млрд грн в год.

Впечатляющие масштабы злоупотреблений крупными предприятиями можно наблюдать и на таможне. По данным Global Financial Integrity, занижение стоимости импорта (вместе с контрабандой и схемами на ввоз физическими лицами товаров, легально экспортируемых из страны-экспортера, но перевезен в Украину без таможенного оформления) составляло в период 2004-2013 годов в среднем 13 млрд долл в год .

Иными словами, стоимость импорта занижалась примерно на 20%, а с учетом сокращения импорта в последние годы соответствующая цифра на 2016 год должна была составлять около 9,6 млрд долл.

Но за время после революции Достоинства произошли определенные изменения, которые позволяют с осторожностью говорить об уменьшении объемов злоупотреблений. Сложно точно оценить потери бюджета от различных видов злоупотреблений на таможне, но различные методологии подсчета дают впечатляющий диапазон - ежегодные потери бюджета от уклонения / избежания уплаты налогов на таможне оцинються от 25 до 70 млрд грн.

В общем, крупный бизнес, находится в собственности олигархических кланов, так или иначе, с помощью различных схем, недоплачивает государству от 100 до 160 млрд грн в год.

Данная цифра в условиях гибридной войны, которую четвертый год вынуждена вести Украину, действительно впечатляет. Ведь эти средства, даже несмотря на низкую институциональную способность государственных органов, могли бы способствовать укреплению обороноспособности страны, улучшить уровень образования и медицины для Украинской тому подобное.

Проведенное Институтом социально-экономической трансформации исследования кардинально меняет взгляд на сферу уклонения от налогообложения в Украине. В частности, что касается приоритетов борьбы с этим явлением.

Обладая этой информацией, чиновникам для получения фискального эффекта достаточно совершить ряд законодательных и институциональных изменений, направленных на борьбу со схемами, которые построили всего несколько сотен крупных предприятий и покаращуваты качество украинских институтов, приближая их к прозрачным европейским стандартам.

Конечно, для этого нужна политическая воля.

Таким образом, вопреки словам некоторых политиков и отдельных иностранных советников, настоящую борьбу с налоговыми преступлениями необходимо начинать именно с больших и запутанных схем, которые не увидишь невооруженным глазом. И в то существует сразу несколько причин.

Первая - прагматичная, ведь именно так можно в кратчайшие сроки максимально увеличить налоговые поступления в бюджет.

Вторая причина - моральная, ведь борьба со схемами на высшем уровне способна служить своеобразным сигналом о том, что отныне все равны перед законом и любые нарушения будут одинаково наказываться несмотря на фамилию владельца предприятия.

Третья - это поддержка со стороны населения, одобрительно отнесется к минимизации злоупотреблений со стороны крупного бизнеса, который годами строил собственные бизнес-империи вопреки моральным и законным нормам.

Имея эти знания, можно победить даже самых пессимистов: тех, кто живет рядом с нами или внутри нас самих. Однако самое главное - убедить тех, от решений которых зависит дальнейший курс государства. Победить их сознательное или навеянное представление о украинский как нацию ухилянтив.