Какие плюсы или минусы в путешествиях в Европу обещает запуск информационно-разрешительной системы ETIAS
Европейская информационно-развлекательная система путешествий должна заработать до 2021 года. Она не ограничивает и не отменяет безвизовый режим. Система будет касаться граждан всех более 60-и стран, имеющих право безвизовых поездок в ЕС, включая украинском. Многократное разрешение на путешествия в ЕС будет действовать три года.
ETIAS не является альтернативой визового режима и не отменяет «безвиз», пишет Укринформ
В Европейском Союзе продолжается законодательная рутина о введении так называемой Европейской информационно-разрешительной системы путешествий (European travel information and authorisation system - ETIAS). Речь идет об онлайн системе, через которую граждане стран, имеющих право на безвизовые поездки в страны Шенгенской зоны и ЕС, будут обязаны подавать информацию о своих планах въехать на их территорию, получить после этого соответствующее разрешение и платить за это 7 евро.
Именно спекуляции вокруг этого перспективного нововведения стали громкими информационными поводами в некоторых украинских и российских СМИ заявить об очередной «измене». Мол, безвиз для Украины - это уже будет не совсем безвиз; вводятся значительные ограничения, которые еще надо платить; и вообще - Евросоюз поиграл в визовой либерализации с Украиной и, наконец, прикрывает все объявленые предварительные победы на пути европейской интеграции Киева.
Сразу следует четко возразить и подчеркнуть: такая трактовка развития ситуации не соответствует действительности. Это можно оценить, как некомпетентность некоторых СМИ и отдельных журналистов в сочетании с продолжением целенаправленной кампании в рамках более широких дезинформационных мероприятий развязанной Кремлем гибридной войны.
Европейская система ETIAS на самом деле это уже давняя история. Еврокомиссия внесла соответствующие законодательные предложения по ее создания еще в ноябре 2016 года. Далее предложения поддержал комитет Европарламента по гражданским свободам, юстиции и внутренних дел, и начались трехсторонние переговоры по проекту законодательства между Еврокомиссией, ЕП и Советом ЕС. 25 апреля этот переговорный «триалог» успешно завершен. Сейчас решение должно проголосовать на пленарном заседании Европарламента. Далее, по процедуре, законодательную резолюцию должен снова окончательно утвердить Совет ЕС.
Отдельно следует отметить и объяснить: система не будет касаться только украинских граждан. Более того, безвиз с Украиной не был и не может быть причиной введения ETIAS. Речь идет о гражданах всех 62 стран и территорий, с которыми Евросоюз имеет безвизовый режим.
К слову, аналогичная электронная разрешительная система безвизовых путешествий - ESTA - с 2008 года действует в США. Разрешение получается онлайн, стоит 14 долларов и остается действительным два года.
По актуальным планами Еврокомиссии, система ETIAS должна заработать до 2021 года. Это обойдется бюджету ЕС больше 200 млн евро. Ежегодное обеспечение функционирования системы оценивается в около 80 млн евро, но они будут компенсированы взиманием той же платы в 7 евро.
ГЛАВНАЯ ЦЕЛЬ - ВНУТРЕННЯЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В БОРЬБЕ С ТЕРРОРИЗМОМ И НЕЛЕГАЛАМИ
Инициатива стала реагированием на обострение современных и будущих вызовов и угроз, перед которыми оказался ЕС.
Система призвана укрепить внутреннюю безопасность в странах Сообщества в условиях борьбы с терроризмом, преодоление кризиса нелегальной миграции, защитить здоровье граждан путем заблаговременной - еще до прибытия на территорию ЕС - идентификации лиц, которые являются нежелательными, или находятся в розыске или под контролем национальных и международных компетентных органов.
В общем, это все называется усиление защиты и контроля внешних границ Евросоюза, что, объективно, требуют от своих правительств и руководства ЕС европейские граждане.
ОДИН ВИД, 7 ЕВРО - ТРИ ГОДА ПУТЕШЕСТВУЙ СПОКОЙНО
По определенному в проекте законодательства по ETIAS порядку заявку на получение разрешения на путешествие «безвиза» гражданин может подавать онлайн. Как уверяет Еврокомиссия, процедура будет простой, потребует только документы, необходимые для путешествия (биометрический паспорт и т.п.) и будет забирать не более 10 минут времени. За это надо будет заплатить 7 евро.
В ЕС ответственным за работу системы будет Европейское агентство по границам и морской охраны в координации с Европолом и странами-членами.
Заявка от гражданина автоматически передается из электронной базы ЕС в соответствующие базы данных Интерпола с целью проверки, основания для отказа предоставления гражданину разрешения на поездку. Если никаких проблемных вопросов обнаружено не было - разрешение будет предоставляться автоматически и быстро. В случае наличия оснований для блокирования путешествия - данные гражданина передаются для рассмотрения и проверки национальным компетентным органам. Зато, гражданин, получивший отказ, имеет право на обжалование.
Также очень важный момент для понимания: такое одно разрешение будет многократным, то есть действительным на все поездки в ЕС в течение трех лет. Поэтому, заплатить 7 евро и получить разрешение необходимо будет только один раз в три года.
В то же время, как отмечают в ЕС, наличие разрешения не означает автоматический пропуск через границу, ведь окончательное решение будет принимать относительно конкретного гражданина непосредственно пограничник в пункте пропуска.
Андрей Лавренюк, Брюссель.
