"1 ноября 2018 года на заседании Антимонопольного комитета Украины было принято решение, которым признано, что бездействие Государственной фискальной службы Украины, которое заключается в неразработке прозрачного порядка определения территорий размещения органов доходов и сборов и в отсутствии порядка и контроля за установлением и взысканием платы за услуги, предоставляемые на территории зон таможенного контроля (таможенных постов), может приводить к недопущению, ограничению или искажению конкуренции на рынке услуг, связанных с таможенным оформлением, и к понесению потребителями таможенных услуг дополнительных необоснованных расходов, является нарушением законодательства о защите экономической конкуренции, предусмотренным частью первой статьи 15 Закона Украины «О защите экономической конкуренции» в виде антиконкурентных действий органа власти", - отметили в АМКУ, пишет ukrinform.
Такое решение было обусловлено установленными в ходе расследования в деле проблемами, которые связаны с отсутствием нормативно закрепленного порядка определения/избрания субъектов хозяйствования, на территории которых размещаются подразделения органов доходов и сборов (зоны таможенного контроля), требований к таким субъектам хозяйствования и определения платности-бесплатности услуг таких субъектов.
Читайте также: Агрохолдинг «Мрия» и CFG представят общую бизнес-стратегию весной 2019 года
Следствием стало получение субъектами хозяйствования, на территории которых размещены подразделения органов доходов и сборов (зоны таможенного контроля), эксклюзивных (исключительных) прав на предоставление услуг, связанных с таможенным оформлением товаров и транспортных средств и установление экономически необоснованной стоимости на такие услуги.
"По результатам работы органов комитета в период с 2010 по 2018 год территориальными отделениями было принято 38 решений, которыми признаны совершения нарушений на рынке предоставления услуг в зонах таможенного контроля, а в период с 2010 по 2017 год предоставлено 19 рекомендаций субъектам хозяйствования", - подчеркнули в АМКУ.
На основании установленных фактов АМКУ обязал Государственную фискальную службу Украины прекратить указанное нарушение. В частности, разработать проект нормативно-правового акта и внести его на рассмотрение Министерства финансов Украины, в котором определить:
- четкий, прозрачный на недискриминационных условиях и конкурсной основе порядок определения/избрания субъектов хозяйствования, на территории которых размещаются зоны таможенного контроля (таможенные посты);
- порядок деятельности таких субъектов хозяйствования, в частности в части их взаимодействия с органами доходов и сборов, перечень и правовую природу услуг, которые могут предоставлять такие субъекты хозяйствования;
- порядок формирования и взимания платы за услуги, связанные с таможенным оформлением, и без которых невозможно осуществление таможенных формальностей, которые предоставляются, в том числе субъектами хозяйствования на территориях зон таможенного контроля (отделах таможенного оформления), что должно обеспечить экономически обоснованную стоимость услуг и надлежащий контроль ценообразования.
