№7(30)(2014)

Природа мудра. Она учит приспосабливаться: все живые организмы устроены таким образом, чтобы максимально эффективно использовать энергию. И природа не стоит на месте: например, живущие в условиях теплого климата динозавры оказались совершенно неприспособленными к новым условиям, когда пищи стало гораздо меньше. И они вымерли, уступив место более подходящим для новых условий существам.

Общество живет по аналогичным законам: на карте возникают политические образования, которые максимально соответствуют существующей ситуации. Политическая карта мира отображает и зов времени, и особенности нынешней обстановки, и ситуацию в экономической сфере. Относительно новым образованием на карте является Европейский Союз – крупное формирование, охватившее более 40 % территории Европы, которое можно считать попыткой европейских государств приспособиться к многополярному миру крупных хищников. В отличие от опасных зверей вроде азиатского тигра, американского белоголового орлана или русского медведя, это существо представляется более миролюбивым и спокойным. Например, газета La Tribune предложила европейцам выбрать символ среди трех животных: голубя, быка и большого ленивца. Каждый из трех вариантов в той или иной мере неплохо отображает сущность Евросоюза.

Украина уверенно заявила о своем намерении стать частью этого сверхгосударственного формирования, и в нынешней политической ситуации – это единственно правильный выбор. Поэтому нам пора задаться вопросами. Чем все-таки является Евросоюз: адаптированным к современному миру организмом или гигантом, рискующим повторить судьбу динозавров? Каковы наши перспективы в составе этого организма? Каково будущее Евросоюза: стабильное развитие или медленный распад?

Немецко-французский мир: исторические истоки панъевропейского сообщества

Идея объединения Европы так же стара, как мечта о мировом господстве. За достаточно продолжительный период эволюции Старого Света данная идея принимала самые разнообразные формы и очертания, но суть ее не менялась.
Дело всегда было в торговле. И всегда экономические мотивы тщательно скрывались под видом борьбы за веру, идею и прочие абстрактные блага. Рассмотрим основные попытки формирования «европейского сообщества».

Римская империя

Первое в истории государство, которое смогло установить контроль над большей частью территорий современной Европы, покорив весь средиземноморский бассейн. Цель завоеваний – экономическая: Рим получал огромные доходы от захвата земель, за счет чего и «разжирел», став совершенно недееспособным.

Западная Римская империя

Государство, образовавшееся в результате распада Римской империи. Оно было неоднородным и противоречивым, так как де-факто являлось наследием Римской империи, ее руинами. Под давлением варварских племен Рим окончательно перестал существовать как единое государство.
Франкское государство

Достаточно неоднородное образование из разрозненных королевств, которое с конца V века до 843 г. объединило большую часть земель западной Европы, включая территорию современной Италии. Цель завоеваний – экономическая: франки стремились расширить свои владения, получая доходы от грабительских рейдов и торговли.

Священная Римская империя немецкого народа (962-1806)

Не путать со всеми предыдущими римскими империями. Это была первая попытка освоить Европу набирающей мощь германской нацией. Именно немцы смогли объединить большую часть Западной Европы. Стоит отметить, что уже в то время немцы отказались от абсолютизма и престолонаследования: императоры избирались, а их власть контролировалась поначалу аристократией, а потом и специальным органом – Рейхстагом. Однако наряду со светской властью действовала очень мощная церковная власть, и роль высших церковных чинов в жизни общества зачастую была важнее, чем роль князей. Как видим, государство существовало длительный период времени: почти тысячу лет. Не удивительно, что оно наложило отпечаток на менталитет немцев, а также на парадигму формирования современного Евросоюза. Причины создания империи также были экономическими: немецкая нация стремилась к господству в торговле, начали формироваться первые крупные финансовые организации, появились мощные денежные потоки. Для того чтобы успешно развивать свою экономику, Священной Римской империи необходимо было расширяться. Важную роль в расширении сыграли рыцарские ордены, которые распространяли «немецкий мир» на удаленные территории под видом крестовых походов и расширения христианской веры. В этом плане очень помогло взаимодействие государства с церковью: вместо завоевательных и агрессивных действий совершались крестовые походы против язычников и еретиков, а все военные действия проводились под девизом Gott mit uns1. Однако расширение замедлилось к концу XV века: в ходе постоянных войн и переделов европейских земель империя, на­оборот, постоянно теряла свои владения, к концу своего существования ограничившись практически границами современной Германии.

Французская империя (существовавшая в начале XVIII века) под управлением Наполеона Бонапарта

Все знают о харизме Наполеона и его амбициозном плане, но мало кто знает, что основной причиной завоеваний было тяжелое материальное положение Франции. Проблему экономического и социального кризиса Наполеон пытался решить путем активной экспансии, присоединяя новые земли и получая новые ресурсы.

Третий рейх (1933–1945) под предводительством Адольфа Гитлера

Была предпринята попытка восстановить и расширить границы когда-то великой немецкой Священной Римской империи. Вряд ли читатель удивится тому, что причины завоеваний также были экономическими: Германия находилась в состоянии глубокого социально-экономического кризиса. Низкий уровень жизни, безработица и разруха стали тем самым трамплином, который позволил Гитлеру достичь высот на политической арене.

Как видим, эпохи сменялись, империи уходили и приходили, а суть оставалась одной и той же: Европа, будучи густонаселенной, интенсивно освоенной и политически раздробленной местностью, нуждается в интеграции. И всегда находится смелая, амбициозная и мощная держава, которая пытается эту интеграцию осуществить, чтобы получить от этого выгоду, гарантировать себе удобные условия торговли и широкие рынки сбыта. Попеременно роль «интеграторов» передавалась из рук в руки двумя главными европейскими народами – французским и немецким. Однако после Второй мировой, когда очередная попытка объединения Европы стала настоящим кошмаром и оставила глубокую моральную травму, европейские лидеры пришли к выводу, что для объединения Европы ее не обязательно завоевывать. Можно попробовать договориться.

Новейшая история, или Как сложилась евромозаика

О том, что можно объединить Европу без крови, получив даже больше выгод, чем в результате завоеваний, заговорили сразу после Второй мировой войны. Считается, что одной из наиболее знаковых была речь «Трагедия Европы», произнесенная 19 сентября 1946 года Уинстоном Черчиллем. Тогда британский лидер предложил создать в Европе нечто вроде «Соединенных Штатов Европы». Основания для такого шага были более чем достаточные:

• После разрушительной Второй мировой необходимо было отстраиваться, а для этого нужно было обеспечить эффективное экономическое сотрудничество.
• Мир стал биполярным, потому европейские страны по отдельности ничего не могли бы противопоставить США и СССР. Необходимо было создать условия, в которых Европа могла бы отстаивать свою независимость и создать геополитический полюс, сопоставимый по мощи с двумя крупными хищниками.
• Военная угроза СССР рассматривалась как главная движущая сила: шаткий мир, достигнутый после свержения Третьего рейха, мог в любую минуту быть нарушен другим тоталитарным государством.
• Традиции, заложенные еще рыцарскими орденами в Герма­нии, амбиции великих империй как у немцев, так и у французов, никуда не исчезли. Необходимо было искать новый способ их реализации. Верх взяли умеренные и адекватные политики, которые вместо крови предпочли договоры и дипломатию.
• В результате начали заключаться основополагающие договоры, приведшие к формированию Европейского союза. Процесс евроинтеграции представляет собой постепенное создание триединого панъевропейского пространства: экономического, правового и политического. Для этого, начиная с 1948 года, осуществлялись дипломатические маневры и один за другим подписывались международные договоры, пока в 1992 году не был принят исторический Маастрихтский «Договор о Европейском союзе».

Таким образом, в результате активных инициатив Франции, Германии, Италии и стран Бенилюкса (шестерка первых участников ЕС), удалось добиться уникального сверхгосударственного объединения, которое по всем признакам напоминает федеративное государство.

На рис. 1 видно, что Евросоюз фактически справился со своей задачей, составил конкуренцию США на геополитической арене, оказав сдерживающее влияние. Де-факто ВВП Евросоюза постоянно держится на уровне, сопоставимом с ВВП США. Однако если взглянуть на график в целом, станет заметно, что картина мира стремительно меняется. И США, и Евросоюз существенно сдали позиции за последние 20 лет. Если в 1980 году они контролировали по 30 % мирового ВВП, то сейчас этот показатель сократился до 20 % за счет успехов Китая и других стран Азии.

Европа приобретает все больше признаков общей государственности. Те, кто решил покорять эти территории бескровно, несомненно, оказались правы. Несмотря на то что такой подход занимает годы (Гитлер и Наполеон покорили подобные территории менее чем за пять лет, а Евросоюз рос все 50), каждая страна оказалась в союзе добровольно. Она не мечтает оттуда вырваться, как мечтают любые покоренные народы, а, наоборот, рада своему членству (если, конечно, у нее хорошо идут дела, так как если возникают проблемы, то, наоборот, во всем винят Евросоюз, пример тому – Греция). А вот соседи, которые еще не в Евросоюзе, мечтают о полноправном членстве, видя в нем шанс на лучшую жизнь.

Глубокий символизм и лакомство для любителей теории заговора

Прежде чем приступить к анализу процесса расширения Евросоюза с экономической точки зрения, стоит взглянуть на еще один интересный нюанс. Раз мы говорим о политическом образовании, необходимо рассмотреть его основные символы – гимн и флаг.

Гимном Евросоюза является «Ода к радости», отрывок из которой и стал эпиграфом к данной статье. Интересный факт: ода, написанная в 1785 году Фридрихом Шиллером, немецким поэтом, философом и драматургом, использовалась в качестве гимна Дрезденской масонской ложи. Тайные сообщества всегда будоражили воображение своим древним происхождением, ведь истоки они берут еще в эпоху средневековья, когда действовали рыцарские ордены и царила жесткая теократия. Сторонники теории заговора верят в то, что действующие сегодня организации наследуют принципы, заложенные еще в те времена, и руководствуются древними канонами. Потому такой выбор гимна можно расценивать по-разному: либо основателей организации порадовала мелодика и жизнеутверждающий текст Оды, либо это своего рода флаг на Эвересте, сигнал «для тех, кто в курсе», чтобы они знали, каких успехов достиг орден в своей деятельности.

Флаг тоже исполнен символизма. Двенадцать звезд, расположенных по кругу, по официальной версии европейского законодательства символизируют все народы Европы, так как 12 – число завершенности, полноты и совершенства. Предполагается, что оно не соответствует количеству членов ЕС, и количество звезд на флаге не будет изменяться с увеличением числа членов (в отличие от флага США). Число 12, в частности, может трактоваться так:

• 12 знаков Зодиака (собственно, на что и ссылаются разработчики символа: «как 12 знаков зодиака олицетворяют всю Вселенную, так 12 звезд олицетворяют все народы Европы»;
• 12 сыновей Иакова основали 12 колен Изра­и­левых;
• 12 углов насчитывается у Звезды Давида;
• 12 учеников Иисуса Христа;
• 12 ступеней Сансары в Буддизме;
• 12 членов Ареопага (управляющего органа) тайного Общества баварских иллюминатов, которые еще в ХVIII веке планировали построить «Новый Иерусалим», объединив народы в порыве к счастью и процветанию.

Как видим, данное число, которое является излюб­ленным в мифах и легендах, преисполнено глубокого сакрального смысла. Кроме того, сам художник признался, что был вдохновлен короной Девы Марии, особенно почитаемой в католическом мире. Нимб, изображенный в виде двенадцати звезд, символизирует бессмертие, величие и божественную мощь.

К слову сказать, не стоит забывать, что Евросоюз – это католический клуб. Несмотря на растущее разнообразие религий и конфессий, а также постоянно ослабевающее влияние Рима и церкви на жизнь общества, большинство европейских стран все так же позиционируют римский католицизм как основную религию.

Согласно опросу, проведенному в Евросоюзе в 2012 году2, 48 % населения ЕС является католиками, при этом на второй позиции с результатом 16 % – агностики. Детальнее распределение религий в ЕС показано на рисунке 2.

В этом вопросе выяснить истину весьма сложно, так как на то тайные организации и являются тайными, чтобы не разглашать информацию о своей работе. Тем не менее, кричащий сакральный смысл европейских государственных символов не может не наводить на определенные мысли. Итак, давайте проанализируем, как попасть в «Новый Иерусалим» нашего времени и что нас там ждет.

Как вступить в Евросоюз (памятка для государственных лидеров)

Чтобы страна стала членом ЕС, необходимо подать заявку. Чтобы подать заявку, нужно, чтобы страна соответствовала Копенгагенским критериям. Итак, рассмотрим, каким из восьми критериев соответствует Украина:

• Страна должна находиться на Европейском континенте. Этот критерий незыблем: Евросоюз открыт для сотрудничества, но стать его членом могут только страны Европы. Географический центр Европы находится в Украине, наша страна – полноправное европейское государство, 100 % территории находится на нужном материке. Плюс.
• Страна должна иметь демократическое правительство. Свободные выборы, свобода создания политических партий, свободный доступ к прессе, свобода личного мнения, независимость отдельных ветвей власти. В Украине есть парламент, демократические выборы – соответственно, критерий можно считать с некоторой натяжкой соблюденным. Плюс.
• В стране должно быть установлено верховенство закона и права, власть должна действовать только в рамках, установленных законом. Принцип предназначен для защиты народа от произвола власти. В Украине все органы власти обязаны действовать только в соответствии с действующим законодательством. Снова с некоторой натяжкой, но плюс.
• Страна должна соблюдать и уважать права человека. В Украине действуют органы по защите прав человека, права защищены конституцией, в широком понимании – соблюдаются. Плюс.
• Страна должна уважать и защищать права меньшинств. Вот здесь – одно из ключевых противоречий. С одной стороны, можно считать, что Европа порой доходит до абсурда в вопросах защиты прав меньшинств, так как последние, чувствуя, что на их стороне закон, уже сами начинают угнетать права «большинства». С другой стороны, в Украине отсутствует даже базовый уровень толерантности к различным меньшинствам, в том числе расовым и сексуальным. Потому предстоит сложная работа по согласованию менталитета украинцев и европейских стандартов.
• Гармонизация законодательства страны-претендента с правовым полем ЕС. Авгиевы конюшни украинского законодательства сможет гармонизировать с требованиями ЕС только Геракл от юриспруденции. Работа это сложная, но выполнимая.
• Страна должна иметь рыночную экономику, способную справиться с конкурентным давлением в рамках ЕС. Здесь проблема, причем настолько глубокая, что ей будет посвящен отдельный пункт статьи.
• Евросоюз должен иметь достаточную «поглотительную вместимость» для принятия нового члена. Именно здесь зарыта та самая собака. Далее мы рассмотрим, как формируется «поглотительная вместимость» ЕС и когда ее хватит на Украину.

«Поглотительная вместимость»: как «переваривались» новые члены

Европейский союз расширялся постепенно, распространяя свои границы от самых сильных и развитых европейских стран все дальше на восток. Принцип расширения всегда был прост: новый член не должен ухудшать среднестатистических показателей. В частности, ключевыми являются показатели уровня ВВП, ВВП на душу населения, торгового баланса, а также уровня безработицы.

В первую очередь рассмотрим, как увеличивался ВВП Евросоюза за счет присоединения новых членов (рис. 3). Каждое новое расширение увеличивало ВВП ЕС и вместе с тем снижало долю шестерки основателей в ВВП ЕС (рис. 4). Однако снижение оказалось не пропорциональным: увеличение численности стран-членов в 4,5 раза и территории ЕС в четыре раза снизило долю ВВП стран-основателей всего на 25 % до 2014 года. При этом следует обратить внимание на форму кривых на рисунке 3.

Динамика ВВП на всех кривых схожа, но ВВП Германии выглядит гораздо более стабильным и плавным по сравнению с совокупным уровнем ВВП Евросоюза. Соответственно, можно говорить о наличии определенной стратификации Евросоюза: существует ядро богатых стран с мощным запасом финансовой прочности, а также «мягкое подбрюшье» более слабых государств, которые оказываются подверженными негативным факторам воздействия внешней экономической среды, несмотря на членство в ЕС.

Однако куда более показательным является величина ВВП на душу населения. Этот показатель дает возможность наиболее объективно оценить степень развития отдельных стран или объединений. Проанализируем аналогичным образом динамику ВВП на душу населения (рис. 5).

Обратите внимание: каждое расширение ЕС приводило к увеличению среднего ВВП на душу населения. Как это получалось, учитывая, что принимались более «слабые» страны? Очень просто: существовала та самая «поглотительная вместимость». Сравните уровень ВВП на душу населения в шести странах-основателях и в ЕС в моменты расширения: невооруженным глазом видно, что у «отцов-основателей» прирост гораздо выше, поэтому в среднем удается компенсировать прием более слабых экономик без потери среднего уровня, и даже обеспечив его прирост.

А теперь предположим, что Украина, Грузия и Молдова (страны, подписавшие Соглашение об ассоциации) были бы членами Евросоюза с 2007 года, как если бы их взяли вместе с Болгарией и Румынией. Прироста не получилось бы, а значит, поглотительной вместимости ЕС не хватало на прием этих государств.

Немного истории расширения. Вот сколько лет пришлось ждать отдельным странам, прежде чем они попали в состав ЕС (рис. 6). То есть страна-кандидат проходит горнило подготовительной работы длительностью в среднем десять лет. При этом по уровню ВВП и численности населения были зафиксированы следующие показатели:

Как видим, для вступления в ЕС допускаются страны, которые в достаточной мере могут обеспечить благосостояние собственного населения. Доля новых граждан ЕС должна быть обеспечена приростом ВВП ЕС хотя бы в пять раз меньшим. Наиболее «невыгодное» расширение было в 1995 году, когда после приема в Союз Болгарии и Румынии население выросло на 5,92 %, в то время как ВВП увеличился всего на 1,25 %.

Если рассчитать аналогичный показатель для группы стран «Украина + Грузия + Молдова», показатель прироста населения составит 10,52 %, тогда как прирост ВВП – только 1,1 %. Дисбаланс более чем в 9,5 раз абсолютно неприемлем для ЕС. Только начинать обсуждать вопрос о вступлении Европа начнет, когда ВВП Украины вырастет до $300 млрд (сейчас он с трудом достигает $170 млрд). При текущем темпе прироста на это может потребоваться как минимум 20-30 лет напряженной работы. Не стоит также забывать о том, что на повестке дня ЕС шесть кандидатов в члены, уже подавшие заявки: Албания, Исландия, Македония, Черногория, Сербия и Турция. Впрочем, шансы этих стран попасть в ЕС весьма призрачны, и реально может рассчитывать на присоединение лишь небольшая курортная Черногория следом за Хорватией.

Наконец, последний важный момент, который нам предстоит рассмотреть, – торговля. Как уже было сказано, несмотря на красивые лозунги и высокие цели, любая политическая деятельность на международной арене сводится к борьбе за выгодные экономические условия.

Объемы экспорта и импорта стран ЕС весьма разно­образны, но общие тенденции выделить можно. В среднем по ЕС порядка 65 % экспорта и 68 % импорта приходится на обмен товарами внутри ЕС, что свидетельствует о высокой степени экономической интеграции. При этом наиболее развитые страны имеют меньшую долю экспорта и импорта внутри ЕС, а новые члены практически полностью (до 80 %) переходят на «внутрисоюзную» торговлю.

Динамика платежного баланса Евросоюза (рис. 7) неоднородна для разных групп стран. На графике снова можно пронаблюдать характерную цикличную динамику платежного баланса, свидетельствующую о длительном периоде формирования «поглотительной способности». После того как происходит очередное расширение ЕС, платежный баланс Союза начинает уменьшаться. Особенно ярко это проявилось после стремительного расширения ЕС на восток в 2004 году. Баланс опустился до $200 млрд. Однако данная динамика актуальна не для всех стран ЕС, так как шестерка основателей, особенно Германия, демонстрируют стремительный рост позитивного сальдо платежного баланса. Это позволяет сделать вывод: система работает, Евросоюз создал хорошие условия для расширения рынков, для увеличения товаропотока из наиболее развитых стран Европы за рубеж. При этом общая ситуация по всему Союзу выглядит не так оптимистично.

Резюмируя вышесказанное, можно сделать следующий вывод. Именно эта «поглотительная способность», а также грамотное ее поддержание – залог успеха ЕС. Все империи, образованные методом завоевания, имеют один порок: они слишком быстро растут, как дрожжевое тесто, которое может упасть от дуновения ветра или прикосновения руки. ЕС же растет гораздо медленнее, зато надежно осваивает новые территории и продолжает расширение только тогда, когда есть соответствующие экономические предпосылки. Если бы Евросоюз одним махом взял в свой состав Украину, Грузию, Молдову, Турцию и все остальные страны, которые изъявляют желание, через несколько лет эта организация треснула бы по швам.

Сегодня еврочиновники говорят о том, что Союзу потребуется около пяти лет для восстановления достаточной «поглотительной способности». Это видно и из графиков: ведущие государства еще не достигли ожидаемого уровня роста, кризис 2008 года оставил весьма глубокий отпечаток. А расширение продолжится только тогда, когда ЕС наберет потенциал экономического роста и своим прогрессом сможет перекрыть убытки от приема недостаточно развитых государств.

Уровни посвящения членов ЕС

Факт неоднородности Евросоюза был отмечен неоднократно, не случайно даже девиз этого сверхгосударственного объединения – «Согласие в многообразии». Отдельно следует отметить наличие «клуба в клубе». Это зона евро.

Несколько стран заменили национальные валюты единой – евро (рис. 8). С этого момента возник «клуб в клубе», группа наиболее развитых и сильных стран, которые сформировали ядро Евросоюза. По большому счету, весь ЕС стоит рассматривать как подготовительную школу перед вступлением в еврозону. Уровень жизни в этих странах всегда несколько выше среднего по ЕС и значительно выше уровня новых членов Союза.

Не хотят вступать в этот клуб только те страны, которые гордятся и ценят собственную национальную валюту, – Великобритания и Швейцария.

Интересная особенность формирования клуба зоны евро заключается в том, что для кандидатов выдвигаются достаточно жесткие критерии Маастрихтского договора. В частности, дефицит бюджета не должен превышать 3 % ВВП, совокупный государственный долг не должен быть менее 60 % ВВП, а уровень инфляции и уровень процентных ставок по государственным облигациям не должны выходить за достаточно узкие пределы, определяемые по самой успешной стране в ЕС.

Курьез ситуации заключается в том, что сами участники еврозоны не соответствуют критериям, установленным для новых членов. Так, на графике (рис. 9) наблюдаются как нарушение лимита дефицита (средний уровень по еврозоне опустился ниже лимита в 1995 году, а также во время финансового кризиса 2008 года, едва достигнув стабилизации в 2014-м), так и «ползучее» превышение лимита госдолга. При ограничении в 60 % ВВП уровень уверенно перешагнул
70 % в среднем по еврозоне.

Место Украины в Европейском Сообществе

Европейский выбор Украины очевиден и не подлежит сомнению. После бесцеремонной агрессии России стало окончательно понятно, что интеграция на восток – это путь в никуда. Однако путь на запад для нашей державы также будет весьма тернист. Беглый анализ ключевых особенностей Евросоюза показал, что Украине предстоит огромный фронт работ для того, чтобы привести экономику в соответствие с нормами ЕС. По самым оптимистичным прогнозам можно ожидать только подачу заявки Украиной не раньше чем через 20 лет, а вступление – не раньше чем через 30-ть.

При этом о замене гривны европейской валютой вообще говорить не приходится: далеко не факт, что эта валюта все еще будет существовать на мировом рынке к тому времени, когда Украина теоретически стала бы готова к ее введению.

Евросоюз – это сверхсовременная империя нового времени, покорившая рекордные территории и добившаяся того, чего не могли добиться другие завоеватели, – полной покорности покоренных территорий и стремления соседних государств быть покоренными. Присоединение новых штатов США или новых субъектов Российской Федерации – вопрос крайне сомнительный и сложный. А вот расширение ЕС – в порядке вещей. Все потому, что эта империя дает шанс и надежду на лучшее будущее, дает перспективу роста. И что самое важное – эта перспектива со временем реализуется, так как темп экономичес­кого роста в странах, вступивших в ЕС, ускорился. Страна имеет возможность обменять частичку суверенитета на расширение своих экономических, социальных, политических и культурных перспектив.

Есть ли место для Украины в европейской семье народов? Конечно, есть. Однако с незапамятных времен, когда рыцарские ордена, ставившие задачи по объединению всей Европы, только строили свои планы, украинские территории казались «далеким и диким востоком». Так и сейчас на нас смотрят европейцы: мы для них – далекий и дикий восток, с другой религией, другим менталитетом, большой территорией, немалым населением и низким ВВП. Пока что мы для них – только обуза. В таком статусе не стоит и пытаться претендовать на членство в евроклубе.

Украине нужно провести тяжелую, напряженную и системную работу над собой. Работу, которая продлится десятилетия. Работу, в результате которой Украина дождется приглашения в ЕС, а не будет умолять о членстве на коленях.