№1-2(36-37)(2015)

Мы живем в достаточно сложное и переломное время, история происходит здесь и сейчас,
можно сказать «на наших глазах». Главной ценностью, несомненно, остаются человеческие жизни.
Однако не стоит полностью абстрагироваться и терять бдительность в меркантильных вопросах. Ведь, как говорится, «враг не дремлет».

Национальный банк Украины обращает внимание граждан и бизнеса на использование наличных денег. В частности, Постановлением НБУ от 22 июля 2014 года № 435 были существенно расширены полномочия руководителей банков в условиях работы в чрезвычайном режиме. В документе предусмотрено, что если финучреждение не может вывезти компьютерное оборудование в случае угрозы безопасности, сотрудникам банка разрешается самостоятельно принимать меры по уничтожению информации на жестких дисках (путем физического разрушения или другим образом, в том числе с помощью специального программного обеспечения), чтобы исключить возможность восстановления информации. В первую очередь уничтожению подлежат жесткие диски серверного оборудования и те, которые содержат информацию с ограниченным доступом.

Гораздо сложнее дело обстоит с сохранностью и уничтожением банкнот и монет в хранилищах в случае вооруженного захвата территорий и помещений банков. В таких ситуациях руководители обязаны повредить и (или) уничтожить ключи и коды от денежных хранилищ и решетчатых дверей. Коды уничтожаются посредством блокировки администратором или путем механического разрушения блока ввода кодов.

Если у финучреждения нет возможности оперативно вывести наличность в территориальное управление НБУ, банкноты должны быть утилизированы, уничтожены или повреждены любыми возможными способами: специальными химическими растворами, красками, клеем, штампом «Неплатежная», обрезанием либо обжиганием 50 % от общей площади купюры и т.п. В данном случае способы повреждения банкнот значения не имеют, – главная задача сотрудников банка – «обеспечить потерю платежных признаков денежных знаков».

Кроме того, НБУ потребовал от финучреждений тщательнее проверять принимаемые от физических и юридических лиц банкноты, разрешил изымать наличность, которая имеет упомянутые повреждения (общие или локальные загрязнения различного цвета, включая те, что просматривается в ультрафиолетовых лучах) и в установленном порядке передавать ее в уполномоченные подразделения для проведения исследований. Помимо этого, регулятор запретил банкам осуществлять обмен поврежденных банкнот физическим и юридическим лицам. В связи с этим представителям бизнеса необходимо быть крайне осмотрительными, принимая к оплате за товары/услуги сомнительные банкноты, а гражданам – тщательнее присматриваться к сдаче. Расскажите кассирам/продавцам о возможных рисках и напомните, что они обязаны принимать к оплате лишь те банкноты, которые не вызывают сомнений в платежности (п. 2.13 Постановления НБУ от 15.12.2004 г. № 637). В противном случае, продавцы и компании рискуют понести убытки и столкнуться с недостатком оборотных средств из-за незачисления банком на текущий счет сомнительной выручки.

Помимо этого, в конце декабря 2014 года НБУ рекомендовал банкам временно ограничить приём банкнот номиналом 100 грн, 200 грн, и 500 грн через платежные терминалы (письмо от 12.12.2014 г. № 11-219/74519). Такое решение мотивировано тем, что в последнее время участились случаи поступления поврежденных краской банкнот в банки через АТМ системы, в частности, программно-технические комплексы самообслуживания и банкоматы с функцией приема наличных. Согласно письму, банки должны обеспечить оперативную настройку платежных устройств для приема только пригодных к обращению банкнот, исключив возможность приема купюр, поврежденных краской. 

Во второй половине января 2015 года НБУ раз­местил на официальном сайте информацию о запланированных мерах воздействия на наличный валютно-обменный рынок. В частности, предполагалось внести изменения в Декрет КМУ «О системе валютного регулирования и валютного контроля» от 19.02.1993 г.

№ 15-93, согласно которым право на наличные валютно-обменные операции закреплялось только за банковскими учреждениями. Напомню, что в конце прошлого года глава НБУ Валерия Гонтарева объявила журналистам о том, что с шестого ноября 2014 года Нацбанк прекращает продавать доллары банкам для подкрепления касс и для потребностей юрлиц. Начиная с 5 февраля 2015 года, НБУ отменил проведение ежедневных валютных аукционов и отказался от использования индикативного курса на валютном рынке, таким образом, обеспечив единый курс на уровне рыночного. Такие меры, по мнению регулятора, должны помочь решить проблему «серого» рынка. В первый же день рыночного курса котировки на межбанковском рынке закрылись курсом доллара на уровне – 22,10 грн/$1 и евро – 25,23 грн/€1. Для сравнения, 4 февраля межбанковские торги закрылись на уровне 17,40 грн/$1 и 19,51 грн/€1. Вслед за серьезным скачком на официальном сайте НБУ появилось сообщение о росте учетной ставки с 14 % до 19,5 % (в результате усиления инфляционных рисков), которая применяется с 6 февраля 2015 года. А 2 марта НБУ шокировал новостью о повышении учетной ставки до 30 %
с 4 марта 2015 года. Теперь процентные ставки по инструментам регулирования ликвидности (кредиты, депозиты, пеня, и т.п.) определяются в тесной привязке к уровню учетной ставки. Тем не менее, купить иностранную валюту в кассах банков или кассах других финансовых учреждений сейчас практически невозможно. Не исключено, что в скором времени механизм НБУ заработает, но какова будет ценность гривны? На мой взгляд, ликвидировать теневой рынок наличной иностранной валюты, позволит только стабильная банковская система (зависит от эффективного управления НБУ) и достаточный объем иностранной валюты в обменных пунктах и операционных кассах (зависит от платежного баланса страны). Однако пока благоприятные условия создаются только для «менял», – обычные же граждане вынуждены выбирать: либо постепенно терять гривневые сбережения, съедаемые инфляцией, либо рисковать всеми накоплениями, приобретая наличную иностранную валюту на черном рынке.

Очень жаль, что за 23 года независимости украинская экономика так и не смогла преодолеть переходной период после социализма, но верю, что в будущем мы сможем перейти от «черной» полосы развития к «белой».