№6(17)(2013)

Науково-дослідний фінансовий інститут розпочинав свою діяльність відповідно до Постанови Кабінету Мiнiстрiв України «Про створення Науково-дослідного фiнансового iнституту при Мiнiстерствi фiнансiв України» вiд 7 червня 1993 року №424.
Нині Інститут є потужним науковим центром досліджень у сфері державних фінансів, який функціонує у складі Академії фінансового управління Міністерства фінансів України.

З нагоди 20-річчя утворення Науково-дослідного фінансового інституту в установі відбулися урочистості, на яких колектив вітали керівництво Міністерства фінансів України, представники низки державних установ та організацій, навчальних та наукових закладів, громадських організацій.
Президент Академії фінансового управління, член-кореспондент НАН України, доктор економічних наук, професор Тетяна Єфименко у вітальному слові підкреслила, що нині колектив установи здійснює наукові розробки, які є основою для ухвалення ефективних управлінських рішень. Вони потрібні для того, аби підвищити інституційну конкурентоспроможність нашої держави, забезпечити економічне зростання. «Я, як керівник, можу констатувати, що ми з вами є єдиною командою і розуміємо, що повинні працювати ефективно, забезпечити нові реформаторські кроки нашої держави, бізнесу, удосконалення законодавства», – підкреслила президент Академії, додавши, – «ми чітко бачимо перспективу, цілі і будемо робити все, щоб вони були реалізовані».
Науково-дослідний фінансовий інститут було створено фактично як першу профільну наукову установу країни, що спеціалізується на прикладних дослідженнях у сфері державних фінансів, бюджетної та податкової політики. Символічно, що ініціатором заснування і керівником Інституту став саме професор Г.О. П’ятаченко – перший міністр фінансів незалежної України, який у важкі роки розбудови країни своїм досвідом державника, фінансиста-практика і науковця сприяв формуванню нової, ринково-орієнтованої фінансової системи, що згодом була визнана міжнародними фінансовими організаціями, світовою спільнотою.
Григорій Олександрович П’ятаченко – нині почесний директор НДФІ – розповів про початкові кроки діяльності установи. Тоді не було ні інформаційно-технічної бази, ні приміщень, потрібно було формувати науковий колектив, запрошувати фахівців. До роботи приступили 40 науковців, бiльшiсть з яких – за контрактом. Гостро стояла проблема підготовки кадрів і для її вирішення було створено аспірантуру. Зараз вона вважається однією з провідних шкіл у сфері державних фінансів. Наукові дослідження НДФІ утворили підґрунтя для нової організації бюджетного процесу в країні, формування податкової системи, розвитку місцевих фінансів, проведення грошової реформи та введення національної валюти – гривні.
У 2003 році Науково-дослідний фінансовий інститут очолила Тетяна Єфименко, яка запросила до роботи заступником директора Сергія Гасанова. Було створено нормативну базу та запроваджено нову систему управління наукою в системі Міністерства фінансів, яка підтвердила свою ефективність протягом останніх десяти років. Зокрема – утворено Наукову фінансово-економічну раду Міністерства, яку за посадою очолює міністр фінансів і до складу якої залучено керівників профільних наукових установ Національної академії наук, вчених НДФІ, провідних вищих навчальних закладів, установ та організацій країни. За рекомендацією Наукової фінансово-економічної ради Міністерством затверджуються Пріоритетні напрями наукових досліджень на середньостроковий період, які є базою для формування та виконання щорічного Комплексного тематичного плану науково-дослідних робіт у галузі державних фінансів. Результати досліджень впроваджуються в діяльність департаментів Міністерства фінансів при розробці проектів основних напрямів бюджетної політики на наступний рік, законопроектів, постанов та розпоряджень Кабінету Міністрів України, наказів Міністерства тощо. На НДФІ було покладено функцію наукового, методичного та організаційного забезпечення роботи Методологічної ради з бухгалтерського обліку при Міністерстві фінансів. Цю функцію зараз виконує Академія фінансового управління. У 2003 – 2004 рр. було утворено докторантуру, спеціалізовану вчену раду для захисту докторських і кандидатських дисертацій за трьома спеціальностями. На сьогодні в аспірантурі та докторантурі навчається більше 130 осіб.

Значною подією для науковців-економістів країни стало ухвалення розпорядження Кабінету Міністрів України від 27.11.2003 р. №729-р, відповідно до якого були утворені робочі групи за основними напрямами наукових досліджень з питань, пов’язаних із забезпеченням проведення державної фінансової політики та удосконаленням бюджетного процесу в 2005 – 2007 роках. Координацію діяльності робочих груп здійснював Науково-дослідний фінансовий інститут. Вперше до розроблення основних напрямів бюджетної політики було залучено широке коло провідних вчених, громадськість, представників органів законодавчої та виконавчої влади, місцевого самоврядування. Науковою базою основних напрямів бюджетної політики стало видання колективних монографій «Бюджетна політика у контексті стратегії соціально-економічного розвитку України» (у шести томах), «Державна фінансова політика та прогнозування доходів бюджету», «Податок на додану вартість та прогнозування його надходжень до бюджету», «Управління державними фінансами».

У 2007 році відбулася реорганізація НДФІ шляхом його приєднання до Державної навчально-наукової установи «Академія фінансового управління» Міністерства фінансів України, створеної відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 р. №513-р. Науково-дослідний фінансовий інститут почав функціонувати в єдиному комплексі з іншими структурними підрозділами Академії фінансового управління – Центром наукових фінансово-економічних експертиз, Центром впровадження результатів фінансово-економічних досліджень, Інститутом післядипломної освіти.
Нині Науково-дослідний фінансовий інститут – серед провідних наукових установ, що роблять реальний внесок у формування фінансової політики держави. Серед основних тем – удосконалення управління державними фінансами, антикризове регулювання у сфері державних фінансів, управління державним боргом, забезпечення стійкості державних фінансів, удосконалення методології бухгалтерського обліку і фінансового контролю, формування фіскального простору економічних реформ, бюджетна та податкова політика, розвиток місцевих фінансів та міжбюджетних відносин. У полі зору науковців – оптимізація державних видатків, забезпечення модернізації державної соціальної політики та ефективності державних інвестицій, моделювання, прогнозування та інформаційно-аналітичне забезпечення інноваційного розвитку системи державних фінансів.
Академія бере участь у міжнародних проектах, реалізації міждержавних угод, активно співпрацює з міжнародними інституціями та їх представництвами в Україні, зокрема, Світовим банком, Місією USAID в Україні, представництвом Фонду ООН UNICEF в Україні, Німецьким товариством з міжнародної співпраці, Німецькою консультативною групою, Посольством Королівства Нідерландів в Україні, Американською торговельною палатою в Україні, Радою з міжнародних стандартів фінансової звітності при Міжнародній федерації бухгалтерів, Європейською Бізнес Асоціацією, а також громадськими організаціями, Українським союзом промисловців та підприємців, Федерацією роботодавців України, Координаційною радою з питань малого та середнього підприємництва при Кабінеті Міністрів України, Федерацією професійних бухгалтерів та аудиторів України тощо.

Науковці впроваджували результати досліджень при розробці проектів законодавчих та інших нормативно-правових актів, зокрема зміни до Бюджетного та Податкового кодексів України, а також у рамках програми співробітництва з Комітетом із питань бюджету Верховної Ради України, роботи тематичних робочих груп Міністерства фінансів України на виконання заходів Національного плану дій щодо впровадження Програми економічних реформ.
Рішенням Наукової фінансово-економічної ради Міністерства фінансів рекомендовано продовжити використовувати результати науково-дослідних робіт у поточній роботі Міністерства фінансів, при розробці основних напрямів бюджетної політики, заходів Національного плану дій щодо впровадження Програми економічних реформ тощо. Зокрема, результати науково-дослідних робіт використані при підготовці матеріалів до Щорічного послання Президента України до Верховної Ради України «Про внутрішнє та зовнішнє становище України в 2013 році», при підготовці проекту Стратегії розвитку системи управління державними фінансами. Реалізацію досліджень та вивчення ходу реформ здійснюють спільно з НАН України, комітетами Верховної Ради України, провідними ВНЗ: КНУ імені Тараса Шевченка, КНЕУ імені Вадима Гетьмана, громадськими організаціями.

Високий науковий статус установи забезпечують провідні вчені, серед яких два є членами-кореспондентами НАН України. Кожен третій науковець має ступінь доктора або кандидата наук, наукове звання професора, доцента або старшого наукового співробітника. Одинадцять науковців мають почесні звання «Заслужений економіст України» та «Заслужений діяч науки і техніки України». Випускники аспірантури та докторантури працюють у провідних державних і наукових установах, вищих навчальних закладах.
У ході урочистостей директор Науково-дослідного інституту Сергій Гасанов оголосив наказ про нагородження групи співробітників установи почесними грамотами та відзнаками Академії. Від імені Міністерства фінансів України заступник Міністра фінансів України – керівник апарату Ю.І. Шевченко привітав присутніх з 20-ю річницею НДФІ та вручив почесні грамоти Міністерства фінансів ветерану Інституту доктору економічних наук, професору Д.В. Полозенку, зас­тупнику директора Інституту А.Г. Арзуманяну, а також подяки Міністерства фінансів заступникам директора Інституту з наукової роботи Л.Г. Ловінській та А.М. Соколовській.
Колектив привітав віце-президент Національної академії наук, директор Інституту економіки та прогнозування НАН України, академік В.М. Геєць. Він дав високу оцінку дослідницькій роботі науковців, відзначив далекоглядність першого директора Інституту Г.О. П’ятаченка, який передбачив необхідність розвитку вітчизняної фінансової науки для активної розбудови сфери державних фінансів України. З вітальними словами від президента Українського союзу промисловців та підприємців, народного депутата України А.К. Кінаха до присутніх звернувся віце-президент УСПП М.О. Кунченко.
Колектив привітали академік-секретар Відділення економіки НАН України, директор Інституту демографії та соціальних досліджень НАН України, академік Е.М. Лібанова, директор Центру наукових досліджень Національного банку України В.І. Міщенко, ректор Національної академії управління С.А. Єрохін, директор Науково-дослідного інституту Міністерства економічного розвитку і торгівлі І.Г. Манцуров, перший заступник директора Національного інституту стратегічних досліджень Я.А. Жаліло, директор ННЦ «Інститут аграрної економіки» Ю.О. Лупенко, проректор, завідувач кафедри фінансів Київського національного університету імені Тараса Шевченка І.О. Лютий, декан обліково-економічного факультету Національного економічного університету імені Вадима Гетьмана В.І. Єфіменко.
Вони бажали установі подальших успіхів у дослідницькій роботі, високих наукових досягнень та світового визнання інтелектуальної діяльності в галузі економіки та державних фінансів.
За вагомий особистий внесок у забезпечення реалізації державної політики фінансового управління та удосконалення бюджетного процесу, багаторічну сумлінну працю та високий професіоналізм президент Академії Т.І. Єфименко, почесний директор НДФІ Г.О. П’ятаченко та директор НДФІ С.С. Гасанов були відзначені подяками Прем’єр-міністра України, вручення яких відбулося в Кабінеті Міністрів України під час зустрічі з Миколою Азаровим.