№6(17)(2013)

УВАГА!!! Новоствореним податковим інспекціям присвоєно нові податкові номери (коди ЄДРПОУ)

У зв’язку з реорганізацією нових юридичних осіб столичним податковим інспекціям 3 червня 2013 року присвоєно нові податкові номери (коди ЄДРПОУ). Як інформує Міністерство доходів, жодних територіальних змін щодо розташування столичних податкових інспекцій та Центрів обслуговування платників податків не відбулось. Всі адміністративні послуги, як і раніше, надаються платникам податків та суб’єктам зовнішньоекономічної діяльності вчасно та якісно. Режим роботи та основні контакти столичних податкових інспекцій також не змінились.

Податкові інспекції м. Києва: коди ЄДРПОУ

1.ЗАКОНОДАВСТВО

1.1.Вступил в силу приказ Министерства финансов от 27.03.2013 г. №427, который внес изменения в порядок учета плательщиков налогов и сборов.

4 июня вступили в силу изменения, внесенные в Порядок учета плательщиков налогов и сборов, утвержденные приказом Минфина от 27.03.2013 г. №427.

Изменения утверждены с целью приведения акта в соответствие с требованиями Закона от 2 октября 2012 года №5412-VI «О внесении изменений в Налоговый кодекс относительно урегулирования отдельных вопросов налогообложения».

В частности, изменен перечень документов, необходимых для постановки на учет физического лица, которое намеревается осуществлять независимую профессиональную деятельность. Установлено, что в срок десяти календарных дней после госрегистрации независимой профдеятельности и получения свидетельства о регистрации или другого документа (разрешения, сертификата и т. п.), подтверждающего право физлица на ведение независимой профдеятельности, такое физлицо обязано подать лично (направить заказным письмом с описью вложения) или через уполномоченное лицо в орган ГНС по месту жительства:

- заявление по ф. №5-ОПП;

-копию регистрационного удостоверения о регистрации частной нотариальной деятельности, если заявитель является частным нотариусом;

- копию свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью, если заявитель является адвокатом, который занимается адвокатской деятельностью индивидуально;

- копию свидетельства о присвоении квалификации судебного эксперта, выданного Центральной экспертно-квалификационной комиссией при Минюсте по форме, которая соответствует приложению 7 к Положению об экспертно-квалификационных комиссиях и аттестации судебных экспертов, если заявителем является судебный эксперт, который не является работником государственного специализированного учреждения и получил право самостоятельно осуществлять судебно-экспертную деятельность;

- копию свидетельства о праве на осуществление деятельности арбитражного управляющего (распорядителя имущества, управляющего санацией, ликвидатора), если заявителем является арбитражный управляющий (распорядитель имущества, управляющий санацией, ликвидатор).

Также установлено, что если физлицо зарегистрировано как предприниматель и при этом осуществляет независимую профдеятельность, оно учитывается в органах ГНС как физлицо-предприниматель с признаком того, что осуществляет независимую профдеятельность.

В таком случае физлицо обязано подать лично (направить заказным письмом с описью вложения) или через уполномоченное лицо в орган ГНС по месту жительства заявление по ф. №5-ОПП с отметкой «Изменения» и копию документа, подтверждающего право физлица на осуществление независимой профдеятельности.

1.2.Действует Закон о детском комендантском часе

В субботу, 8 июня 2013 года, вступил в силу Закон от 16.05.2013 г. №243-VII «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно порядка пребывания детей в заведениях, в которых осуществляется деятельность в сфере развлечений, или заведениях общественного питания в ночное время».

В частности, Закон «Об охране детства» дополнен ст. 201, определяющей особенности пребывания детей в заведениях, в которых осуществляется деятельность в сфере развлечений, или заведениях общественного питания.

В соответствии с положениями новой нормы определено, что дети в возрасте до 16 лет с 22:00 до 6:00 могут находиться в заведениях, в которых осуществляется деятельность в сфере развлечений, или заведениях общественного питания лишь в присутствии, по крайней мере, одного из родителей или другого законного представителя ребенка либо лица, сопровождающего его и несущего за него персональную ответственность.

При этом владельцы заведений, в которых осуществляется деятельность в сфере развлечений, или заведений общественного питания и уполномоченные ими лица обязаны принимать меры относительно не допуска в такие заведения с 22:00 до 6:00 детей до 16 лет без сопровождения указанных лиц.

Владельцы заведений, в которых осуществляется деятельность в сфере развлечений, или заведений общественного питания и уполномоченные ими лица также имеют право в период с 22:00 до 6:00 требовать у посетителей таких заведений документы, подтверждающие достижение ими 16-летнего возраста.

Также Кодекс Украины об административных правонарушениях дополнен ст. 1801, устанавливающей ответственность за нарушение порядка пребывания детей в заведениях, в которых осуществляется деятельность в сфере развлечений, или заведениях общественного питания.

Так, положением статьи предусмотрено, что нарушение установленного законом порядка пребывания детей в заведениях, в которых осуществляется деятельность в сфере развлечений, или заведениях общественного питания влечет за собой наложение штрафа на должностных лиц предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности, граждан - владельцев предприятий или уполномоченных ими лиц, граждан - субъектов предпринимательской деятельности в размере от 20 до 50 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан.

Данные действия, совершенные лицом, подвергнутым в течение года административному взысканию за такое же нарушение, влекут за собой наложение штрафа на должностных лиц предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности, граждан - владельцев предприятий или уполномоченных ими лиц, граждан - субъектов предпринимательской деятельности в размере от 50 до 100 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан.

1.3. Кабинет Министров приостановил действие постановления о биометрических паспортах.

Кабинет Министров постановлением от 12 июня 2013 года №415 приостановил действие постановления Кабинета Министров Украины от 13.032013 г. №185 «Некоторые вопросы выполнения Закона «О Едином государственном демографическом реестре и документах, подтверждающих гражданство Украины, удостоверяющих личность или ее специальный статус». В связи с этим решено возобновить действие ряда постановлений Кабмина.

Министерство внутренних дел совместно с Министерством финансов в трехмесячный срок, согласно постановлению, должны предоставить на утверждение единые образцы бланков документов, удостоверяющих личность, подтверждающих гражданство Украины или специальный статус лица, и порядки, регламентирующие выдачу, обмен, пересылку, удаление, возврат государству, уничтожение документов, удостоверяющих личность, подтверждающих гражданство Украины или специальный статус лица.

Напомним, данным постановлением утверждены единые образцы бланков документов, удостоверяющих личность, подтверждающих гражданство Украины или специальный статус лица. А также порядки централизованного оформления, выдачи, обмена, пересылки, изъятия, возвращения государству, уничтожения целого ряда официальных документов, удостоверяющих личность или ее специальный статус: например, паспорта гражданина Украины для выезда за границу, который не содержит бесконтактного электронного носителя; удостоверения водителя; карты мигранта и др. Кроме того, ранее сообщалось, что первый биометрический паспорт обещают выдать в 2016 году.

1.4. З 1 липня українкам будуть зараховувати декретну відпустку до страхового стажу.

З 1 липня період відпустки по вагітності та пологах буде зараховуватися до страхового стажу

Про це повідомив директор Департаменту пенсійного забезпечення та соціального захисту інвалідів Микола Шамбір, з посиланням на прес-службу Міністерства соціальної політики.

За його словами, відповідна норма передбачена Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо призначення та індексації пенсії».

«Відтепер загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню підлягають жінки, які перебувають у відпустці у зв’язку з вагітністю і пологами та отримують допомогу. Цей період буде зараховуватися до страхового стажу під час призначення їм пенсії», - сказав він.

Питання зарахування до страхового стажу періоду перебування у відпустці у зв’язку з вагітністю та пологами дискутувалося з 2004 року. Однак тільки зараз, завдяки безпосередньому сприянню міністра соціальної політики Наталії Королевської, був знайдений компроміс, що влаштовує як урядову сторону, так і профспілки та роботодавців.

«Щоб ця норма почала діяти, Парламент вніс зміни до законодавства щодо збору єдиного соціального внеску (ЄСВ). Згідно з ними, страхові внески за період перебування у декретній відпустці сплачуватиме роботодавець, виходячи з нарахованої суми допомоги у зв’язку з вагітністю та пологами: ЄСВ у такому випадку складатиме 33,2% від цієї суми. Разом із цим з працівниці утримуватимуться 2% з суми допомоги по вагітності і пологах», - пояснив нововведення фахівець.

2.РОЗ’ЯСНЕННЯ

2.1 Разъяснение относительно практического применения нормативно-правового акта Национального банка Украины

НБУ в письмо от 14.06.2013 г. №29-113/6518-7094 отметил, что собственная валютная выручка уполномоченного банка, полученная в результате осуществления внешнеэкономической деятельности, подлежит обязательной продаже на межбанковском валютном рынке Украины в соответствии с постановлением №163.

Если в соответствии с заключенными договорами с международными платежными системами уполномоченные банки получают комиссионное вознаграждение в иностранной валюте за предоставленные им финансовые услуги, то такие поступления подлежат обязательной продаже на общих основаниях независимо от порядка осуществления расчетов по таким договорам.

Проценты по остаткам средств на корреспондентских счетах, открытых уполномоченными банками в иностранных банках-корреспондентах, не являются валютной выручкой, и на такие поступления не распространяются требования постановления №163.

Требование об обязательной продаже распространяется на все поступления из-за пределов Украины в иностранной валюте 1-й группы Классификатора и в российских рублях в пользу физических лиц (резидентов и нерезидентов) в сумме, равной или превышающей 150 тыс. грн в месяц.

Для целей обязательной продажи под такими поступлениями понимаются любые переводы из-за пределов Украины в пользу физических лиц в сумме, равной или превышающей 150 тыс. грн. в месяц, в том числе средства:

– по операциям иностранного инвестирования в Украину, которые поступают на текущие счета физлиц-резидентов и инвестиционные счета иностранных инвесторов – физических лиц;

– переведенные нерезидентами как кредит, заем, финансовая помощь;

– поступающие для размещения на депозитных (вкладных) счетах физических лиц

2.2. О праве органов ГНС Украины устанавливать факт недействительности/ничтожности сделок

Министерство доходов в письме от 27.05.2013 г. № 3642/6/99-99-19-04-01-15 отметило, что органы ГНС при осуществлении контрольно-проверочной работы могут отражать в акте проверки признаки недействительности (ничтожности) сделок, но доначисление должно осуществляться исключительно за нарушение норм налогового законодательства.

Право предприятия на получение возмещения НДС зависит от уплаты указанного налога в цене приобретения товара, использования приобретенного товара в хозяйственной деятельности и подтверждения указанной операции соответствующими первичными документами.

Предприятие не несет ответственности по обязательствам контрагента. Именно контрагент должен нести ответственность за свои нарушения.

Вместе с тем, если орган ГНС докажет, что при осуществлении хозяйственной деятельности, даже при наличии всех первичных документов, налогоплательщиком осуществлена незаконная хозяйственная деятельность, направленная на получение налоговой выгоды за счет бюджета, такой налогоплательщик не имеет права на получение возмещения НДС и формирование расходов по налогу на прибыль.

При отсутствии факта приобретения товаров или услуг либо в случае, если приобретенные товары или услуги не предназначены для использования в хозяйственной деятельности налогоплательщика, соответствующие суммы не могут быть включены в состав налоговых расходов или налогового кредита по НДС при наличии формально составленных, но недостоверных документов или уплаты средств.

Следовательно, если субъектом хозяйствования осуществлена законная хозяйственная деятельность и по ее результатам правомерно сформирован налоговый кредит по НДС и расходы по налогу на прибыль, такой субъект имеет право на получение бюджетного возмещения НДС и уменьшение налогооблагаемой прибыли на осуществленные расходы.

Также налоговики сообщили, что заключение акта проверки и собственно сам акт проверки не являются решением органа властных полномочий, а, следовательно, – не связаны для налогоплательщика с наступлением каких-либо юридических последствий и не влияют на его права, обязанности и законные интересы, что исключает возможность их обжалования в судебном порядке

2.3. О проведении проверок состояния условий и безопасности труда, а также профилактической работы по этим вопросам на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от форм собственности

Фонд Социального Страхования от несчастных случаев письмом от 13.06.2013 г. №371-06-13 отменил свое письмо о проведении проверок, которые не нарушают нормальный режим работы предприятия (от 10.05.2011 г. №244-07-2), назвав его неполным, и взамен сообщил следующее.

Выполнение уставных функций и обязанностей Фонда по предотвращению несчастных случаев возлагается на страховых экспертов по охране труда.

Страховые эксперты выполняют свои обязанности на предприятиях независимо от форм собственности, видов хозяйственной деятельности, у физических лиц, использующих наемный труд, имеют право беспрепятственно и в любое время посещать предприятия для проверки состояния условий и безопасности труда и проведения профилактической работы по данным вопросам (по предъявлению удостоверения).

Страховой эксперт для выполнения своих функций, в частности, имеет право:

– получать от работодателя пояснения и информацию, в том числе в письменной форме, о состоянии охраны труда и видах осуществляемой деятельности;

– вносить работодателям обязательные для исполнения ходатайства о нарушении законодательства об охране труда. За невыполнение такого ходатайства работодатель несет ответственность согласно законодательству;

– вносить органам исполнительной власти по надзору за охраной труда ходатайства о применении административных взысканий или о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения законодательства об охране труда. По результатам рассмотрения такого ходатайства соответствующий орган вправе запретить дальнейшую эксплуатацию рабочих мест, участков и цехов, работа на которых угрожает здоровью или жизни наемных работников;

– составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях несвоевременного информирования Фонда о несчастных случаях на производстве. При этом, согласно Закону о госнадзоре в сфере хозяйственной деятельности, Фонд не является органом госнадзора;

– проводить проверки состояния условий и безопасности труда, профилактическую работу по этим вопросам на предприятиях, у физических лиц, использующих наемный труд. Требования страхового эксперта относительно соблюдения норм законодательства по охране труда обязательны для исполнения работодателями.

Кроме того, страховые эксперты предоставляют страхователям консультативную, методическую и информационную помощь, содействие в создании ими и реализации эффективной системы управления охраной труда.

3.ЗАКОНОПРОЕКТИ

3.1. Механізм оплати праці у святкові та неробочі дні можуть уточнити

У Верховній Раді зареєстровано проект Закону від 06.06.2013 р. №1220-д, яким пропонується уточнити, що робота у святковий день оплачуватиметься у подвійному розмірі:

- працівникам, праця яких оплачується за годинними або денними ставками, - у розмірі подвійної годинної або денної ставки, якщо робота у святковий і неробочий день провадилася у межах місячної норми робочого часу; і в розмірі подвійної середньоденної (годинної) заробітної плати зверх ставки, якщо робота провадилася понад місячну норму;

- працівникам, які одержують місячний оклад, - у розмірі одинарної годинної або денної ставки зверх окладу, якщо робота у святковий і неробочий день провадилася у межах місячної норми робочого часу; і в розмірі подвійної середньоденної (годинної) заробітної плати зверх окладу, якщо робота провадилася понад місячну норму.

Зазначені зміни запропоновано внести до Кодексу законів про працю.

У випадку ухвалення Закон набере чинності з 1 січня 2014 року.

3.2. Предприниматели на едином налоге смогут заниматься непредпринимательской арендой

В проекте Закона от 31.05.2013 г. №2185а предлагается разрешить физлицам на едином налоге заниматься непредпринимательской арендой без ограничения по площади.

Разработан законопроект (от 31.05.2013 г. №2185а) о внесении изменений в НКУ относительно применения упрощенной системы налогообложения физическими лицами, которые осуществляют деятельность по предоставлению недвижимости в аренду.

Проект предусматривает исключение для действующего правила, запрещающего физлицам-единщикам предоставлять в аренду:

- земельные участки общей площадью свыше 0,2 га;

- жилые помещения общей площадью свыше 100 м2;

- нежилые помещения общей площадью свыше 300 м2.

Предлагается установить, что в такие площади не включается недвижимость, которая предоставляется физлицом в аренду по отдельным договорам с применением правил взимания непредпринимательского НДФЛ. То есть физлицам разрешается предоставлять в непредпринимательскую аренду недвижимость без ограничения по площади отдельно от предпринимательской деятельности на едином налоге.

Напомним, что налоговики запрещают превышать упомянутые арендные нормы физлицам, которые являются плательщиками единого налога.

3.3. Налоговая предлагает объединить бухгалтерскую и налоговую отчетности

Министерство доходов в проекте Закона от 27 мая предлагает ряд нововведений, которые должны обеспечить дальнейшее сближение налоговой и бухгалтерской отчетностей

Сегодня весь бизнес в Украине должен вести два учета. Один – для бухгалтерских целей, второй – для нужд налогообложения. В том числе по этой причине на подсчет и уплату налогов в Украине бизнес тратит в среднем 491 час в год, свидетельствует рейтинг Doing Business-2013. Среднее время по Европе и Средней Азии – 260 часов в год.

В Министерстве доходов и сборов давно заявляли о том, что работу бухгалтеров нужно упростить. Первым шагом по сближению налогового и финансового учета стало принятие Налогового кодекса. В проекте закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс», опубликованном Миндоходов в конце прошлой недели, предлагается целый ряд новшеств, которые должны обеспечить дальнейшее сближение. «Бизнес будет очень благодарен министерству за те улучшения в ведении отчетности, что предложены в этом документе», – убежден чиновник, близкий к руководству этого ведомства.

Изменения, действительно, важны. «Если раньше для разных целей действовали отдельные правила расчета прибыли, то теперь, если правила вступят в силу, для определения суммы налогов нужно будет работать с данными финансовой отчетности, применяя к финансовому результату компании корректировки в сторону увеличения/уменьшения», – объясняет юрист А. Майданик. Корректировки, прописанные в новой версии Налогового кодекса, будут применяться к финансовому результату компании.

К тому же, если новые правила вступят в силу, процедура подачи декларации по налогу на прибыль также упростится, и декларация будет занимать не более десяти страниц, - подчеркивает собеседник Forbes в ведомстве. «Авторы проекта закона упростили многие формулировки, что должно упростить понимание Налогового кодекса бизнесом», – полагает старший юрист международной юридической фирмы Integrites Ярослав Абрамов.

«Сама по себе идея изменений очень хороша, но не для всех. Для компаний, которые и раньше придавали значение корректному ведению бухгалтерского учета, например, для «дочек» международных компаний, это будет означать однозначное улучшение. Для остальных же может стать проблемой. Многие украинские компании акцентировали внимание в основном на налоговом учете, а к бухгалтерскому относились формально. Теперь им, возможно, придется пересмотреть такой подход», – отмечает А. Майданик.

Но и юристы, и бизнес опасаются дьявола, который кроется в мелочах. Главное – из двух учетов не изобрести какой-то украинский «гибрид». Корректировки должны вносить специалисты, то есть бухгалтера. Разработчики документа такими специалистами не являются. В итоге то, как сформулированы данные корректировки, вызывает большие вопросы, и особых улучшений ожидать не приходится. Например, авторам документа нужно быть хорошо осведомленными в вопросе концепции отложенного налога – но на практике оказывается, что они с ней не знакомы.

4.РІЗНЕ.

4.1. Відміна печаток і спрощення державної реєстрації дозволить бізнесу заощаджувати час і гроші.

5 червня 2013 року Уряд схвалив проект Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення порядку відкриття бізнесу».

Проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення порядку відкриття бізнесу та встановлення принципу провадження господарської діяльності суб’єктами приватного права без застосування печаток», розроблений Державним підприємництвом з метою полегшення ведення бізнесу в Україні.

Голова Служби Михайло Бродський зазначає, що у документі прописано принцип ведення бізнесу суб'єктами приватного права без застосування печаток. Це допоможе зекономити час і матеріальні витрати. Крім того, прийняття таких норм також дозволить усунути причини зловживання, які ґрунтуються на обов’язковості застосування суб’єктами господарювання печаток. Зокрема, це стосується явища рейдерства.

Щоб спростити відкриття бізнесу, передбачається скасувати реєстраційний збір за проведення державної реєстрації юридичної особи та фізичної особи – підприємця. Державне підприємництво також вважає за необхідне подавати безпосередньо державному реєстратору відомості, необхідні для реєстрації особи органами ДПС як платника ПДВ, єдиного податку, інших податків та зборів (у разі, якщо відповідно до закону чи за рішенням особи передбачено реєстрацію особи як платника відповідного податку).

Саму державну реєстрацію пропонується здійснювати шляхом подання електронних документів, але без обов'язкового використання електронного цифрового підпису, використовуючи інші способи ідентифікації особи заявника. Це можна зробити, наприклад, через передачу файлу із зображенням, QR-код, використовуючи IT-технології та мобільний зв’язок (для достатньої деталізації пропонується визначити ці технічні способи ідентифікації центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців).

Разом з тим спростити процедури започаткування бізнесу можна буде завдяки розширенню обсягу відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, до яких надається доступ на офіційному сайті спеціально уповноваженого органу з питань державної реєстрації. Відповідні зміни стануть запобіжним заходом внаслідок скасування обов’язково використання печаток.

4.2. ВХСУ разъяснил порядок признания сделок недействительными.

Постановление пленума ВХСУ №11 «О некоторых вопросах признания сделок (хозяйственных договоров) недействительными» было принято на заседании от 29.05.2013 г.

В частности, ВХСУ отметил, что не считаются совершенными сделки (заключенными хозяйственные договора), в которых (по которым):

- отсутствуют предусмотренные законом условия, необходимые для их заключения (не достигнуто соглашение по всем существенным для данной сделки условиями);

- не получен акцепт стороной, направившей оферту;

- не передано имущество, если в соответствии с законодательством необходима его передача;

- не осуществлена госрегистрация или нотариальное удостоверение, необходимые для его совершения и т. д. Установив соответствующие обстоятельства, суд отказывает в удовлетворении исковых требований как о признании сделки недействительной, так и о применении последствий недействительности сделки. Вместе с тем хозяйственным судам необходимо учитывать, что определение договора как несостоявшегося может иметь место на стадии заключения договора, а не по результатам выполнения его сторонами. Итак, если действия сторон свидетельствуют о том, что оспариваемый договор фактически заключен, суд должен рассмотреть по существу вопрос о соответствии его требованиям закона. Но это правило не относится к случаям, когда для совершения сделки необходима ее государственная регистрация или нотариальное заверение, так как при отсутствии соответствующей регистрации или заверения договор в любом случае не считается заключенным.

Одно только отсутствие в договоре того или иного существенного условия (условий) может свидетельствовать о его незаключении, а не о недействительности (если иное прямо не предусмотрено законом, например ч. 2 ст. 15 Закона «Об аренде земли»). При этом исковое требование о признании сделки незаключенной не отвечает предусмотренным законом способам защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов, и поэтому в удовлетворении соответствующего требования должно быть отказано; в таком случае могут заявляться требования, предусмотренные главой 83 Гражданского кодекса.

В рассмотрении исков о признании недействительными сделок, при совершении которых были применены нормативно-правовые акты государственных и других органов, которые были отменены (признаны недействительными) согласно судебным решениям, вступившим в законную силу, хозяйственным судам необходимо исходить из того, что сам только факт такой отмены не может считаться достаточным основанием для удовлетворения соответствующих исков без надлежащего исследования обстоятельств, связанных с моментом совершения сделки и с ее возможным изменением сторонами с целью приведения в соответствие с законодательством.

Также ВХСУ разъяснил, что по смыслу ст. 229 ГК сделка, совершенная под влиянием ошибки, является оспариваемой. Под ошибкой следует понимать такое неправильное восприятие стороной сделки предмета или других ее существенных условий, которое повлияло на ее волеизъявление, при отсутствии которого можно считать, что сделка не была бы совершена. Ошибка должна иметь существенное значение, затрагивать природу сделки или такие качества ее предмета, которые значительно снижают возможности его использования по назначению. При этом существенной считается такая ошибка, последствия которой невозможно устранить или их устранение требует значительных затрат от лица, допустившего ошибку, с учетом его имущественного положения, характера деятельности и т.п. Обстоятельства, по поводу которых ошиблось лицо, должны наличествовать в момент совершения сделки. Обязанность доказывания соответствующих обстоятельств возлагается на истца. ВХСУ указал, что не считается ошибкой в качестве продукции (товара, иного имущества) невозможность ее использования или затруднение в ее использовании, которые произошли после выполнения хотя бы одной из сторон обязательств, возникших из сделки, и не связаны с поведением другой стороны сделки. Не имеет правового значения ошибка в мотивах сделки (т.е. в обстоятельствах, в связи с которым лицо совершает сделку) или незнание стороной сделки норм законодательства.

4.3. Как Министерство доходов и сборов будет бороться с зарплатами в конвертах

Появились три законопроекта изменений в Налоговый кодекс, подготовленные Министерством доходов и сборов. Их основная задача – детенизация зарплат.

В Миндоходов авторство документов подтвердили. «Одна из причин ухода экономики в тень – высокая налоговая нагрузка на фонд оплаты труда, который в основном приходится на работодателей. При существующей системе – это 52%», – признают в пояснительной записке чиновники из МДС.

Что предлагают налоговики?

Ставку Единого социального взноса (ЕСВ) разработчики законопроектов хотят снизить до 18%. Ранее в МДС обсуждали цифру в 15%. Но после дополнительных расчетов потерь для бюджета ставку решили все же увеличить на три процентных пункта. В любом случае действующая система будет упрощена. Сейчас в Украине ставка ЕСВ – от 36,76% до 49,7%. Она зависит от класса профессионального риска производства.

Чем рискованнее работа, тем выше ЕСВ. Например, ставки ЕСВ на зарплаты пилотов и бортмехаников сейчас 45,96%, а для работников бюджетных учреждений – 36,3%.

Вместо действующих ставок налога на доходы физических лиц (НДФЛ) в размере 15% и 17% налоговики планируют ввести шкалу и четыре новых порога. Для налогоплательщиков, которые за год заработали до 18 тыс. грн, будет действовать ставка в 0%. С доходов от 18 тыс. до 3 млн грн надо будет заплатить 10% подоходного налога. Тем, кто заработал от 3 млн до 8 млн грн, – 15%. Те, кто за год получил больше 8 млн грн, будут платить 20%.

Еще одно изменение – для малого бизнеса. Предприниматели первой и второй категорий (у них, по закону, не может быть наемных работников), которые работают на упрощенной системе налогообложения, смогут одним платежом платить ЕСВ и единый налог. Так, упрощенцы первой категории будут платить от 19 до 28% размера минимальной заработной платы, то есть ставку единого налога (сейчас от 1 до 10%) плюс новые 18% ЕСВ. Все три законопроекта должны вступить в силу с 2014 года.

Поможет ли это бороться с зарплатами в конвертах?

Прогнозы не радужные. Причин тому несколько. Во-первых, против идеи налоговиков выступили чиновники в Министерстве финансов. По словам источника, близкого к руководству МДС, Минфин выступил категорически против законопроектов МДС, поскольку из-за снижения ставок налогов уменьшится объем поступлений в Пенсионный фонд и другие социальные фонды.

Контраргумент Миндоходов – поступления будут обеспечены за счет отмены ряда налоговых льгот и введения нового механизма контроля над трансфертными ценами (законопроект о трансфертном ценообразовании народные депутаты приняли в первом чтении). «Аргументы налоговиков – нерабочие. Социальные фонды и государственный бюджет – разные корзины. Поступления от ЕСВ идут в фонды, а сборы, например, после отмены ряда налоговых льгот, попадут в бюджет», – объясняет бывший заместитель министра труда и социальной политики Павел Розенко.

В 2011 году 13,6 млн украинцев зарабатывали до 18 тыс. грн, еще 8,6 млн человек – от 18 тыс. до 3 млн грн. Получается, на большинство работающих украинцев, согласно шкале НДФЛ, которую предлагают налоговики, будет распространяться ставка 0% подоходного налога. Пострадают от этого местные бюджеты, которые наполняются за счет поступлений от подоходного налога.

Во-вторых, бизнес не очень верит в исключительно добрые побуждения фискалов. «Одна из функций МДС – собирать налоги. И мы это понимаем. Пока мы видим только часть картинки – снижение ставок налогов. Надо дождаться, пока в МДС скажут, что они хотят взамен», – резюмирует первый замглавы комитета по вопросам налоговой и таможенной политики Оксана Продан.