№7(18)(2013)

Для многих предприятий рано или поздно наступает момент, когда необходимо прекратить свою деятельность либо в корне изменить формат работы. Это может быть обусловлено различными причинами: и отсутствием прибыли вследствие экономического кризиса, и необходимостью разделить направления деятельности, и иными объективными и субъективными обстоятельствами.

Вданном случае речь идет о ликвидации либо реорганизации предприятия. Этот процесс может быть как добровольным (по решению участников либо иного уполномоченного органа), так и принудительным (в силу тех или иных нарушений законодательства). Предлагаемый вниманию читателя цикл материалов будет состоять из трех частей. Темой первой публикации является добровольная ликвидация предприятия по решению его участников (собственников). Во втором материале будет рассказано об особенностях ликвидации предприятия на основании решения суда по причинам, не связанным с банкротством. Третья, заключительная статья, будет посвящена особенностям осуществления тех или иных видов реорганизации предприятия. 

Основы проведения ликвидационной процедуры устанавливают следующие законодательные акты:

• Гражданский кодекс Украины № 435-IV от 16.01.2003 г. (далее – ГК Украины);
• Хозяйственный кодекс Украины № 436-IV от 16.01.2003 г. (далее – ХК Украины);
• Закон Украины «О государст­вен­ной регистрации юридичес­ких лиц и физических лицпред­принимателей» № 755-IV от
• 15.05.2003 г. (далее – Закон № 755).

Кроме того, законодательством, регулирующим деятельность отдельных юридических лиц (акционерные общества, банки, страховые компании и т. д.), может устанавливаться особый порядок и последовательность их ликвидации.
Сам же процесс ликвидации предприятия по решению его участников можно представить в виде последовательности из следующих шагов.

Шаг 1

Ликвидация предприятия начинается с того, что его участниками принимается решение о прекращении предприятия как юридического лица посредством ликвидации. Принимая данное решение, следует учитывать положения учредительных документов предприятия относительно размера кворума и необходимого количества голосов.
Помимо принятия решения о ликвидации, участники должны избрать ликвидационную комиссию в составе не менее двух человек либо назначить единоличного ликвидатора (которым может быть и директор предприятия), а также установить порядок и сроки осуществления ликвидационной процедуры.
Решение о прекращении деятельности предприятия путем ликвидации чаще всего оформляется в виде протокола общего собрания участников, который подписывается председателем и секретарем собрания. Если же у предприятия один участник, решение он подписывает единолично. С момента избрания ликвидационной комиссии либо назначения ликвидатора к ним переходят полномочия по управлению предприятием.

Шаг 2

В течение трех рабочих дней с момента принятия решения о ликвидации предприятия об этом нужно уведомить регистратора. Согласно ст. 34 Закона № 755, для этого государственному регистратору необходимо предоставить оригинал либо нотариально заверенную копию решения о прекращении юридического лица посредством ликвидации.
После внесения в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц – предпринимателей (далее – Единый госреестр) записи о данном решении запрещается:

• проведение государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ли­квидируемого предприятия;
• внесение в Единый госреестр изменений относительно сведений об обособленных подразделениях, кроме сведений об их закрытии;
• проведение государственной регистрации юридического лица, учредителем (участником) которого является ликвидируемое предприятие;
• проведение государственной регистрации изменений, вносимых в сведения относительно местонахождения ликвидируемого предприятия.

Кроме того, после внесения в Единый госреестр информации относительно принятого решения о ликвидации предприятия, ликвидационная комиссия (ликвидатор) должны уведомить об этом всех своих должников и принять меры по взысканию дебиторской задолженности.
Если речь идет о ликвидации акционерного общества, то в семидневный срок с момента принятия решения о ликвидации нужно остановить обращение акций. Делается это по процедуре, установленной Порядком отмены регистрации выпусков акций и аннулирования свидетельств о регистрации выпусков акций, утвержденным решением № 222 Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку от 30.12.1998 г. (далее – Порядок № 222).
Также следует учитывать, что внесение в Единый госреестр информации о начале ликвидации предприятия является основанием для проведения внеплановых проверок со стороны налогового органа (пп. 78.1.7 п. 78.1 ст. 78 Налогового кодекса Украины № 2755-VI от 02.12.2010 г.), а также органа Пенсионного фонда Украины.

Шаг 3

В специализированном печатном издании необходимо разместить уведомление относительно принятия решения о прекращении предприятия путем ликвидации. Если речь идет о ликвидации хозяйственного общества, такое объявление должно быть размещено в течение трех дней с момента создания ликвидационной комиссии или избрания ликвидатора (ст. 91 ХК Украины).
К таким изданиям относятся, в частности, газеты «Голос Украины» и «Урядовый курьер». В этом объявлении должны быть указаны порядок и сроки предъявления требований кредиторов, а также адрес, по которому следует их направлять. В соответствии с ч. 5 ст. 105 Гражданского кодекса Украины № 436-IV от 16.01.2003 г. (далее – ГК Украины), срок предъявления требований кредиторами не может быть менее двух и более шести месяцев.
Помимо размещения объявления, ликвидационная комиссия (ликвидатор) должны в письменной форме оповестить всех известных кредиторов относительно принятого решения о ликвидации предприятия.

Шаг 4

В период времени, отведенный на рассмотрение требований кредиторов, ликвидационная комиссия (ликвидатор) должны осущест­вить следующие действия:
уведомить работников и центр занятости о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией предприятия;
закрыть все счета в учреждения­х банка кроме одного, который будет использоваться для расчетов с кредиторами;
осуществить инвентаризацию все­го имущества, находящегося в собственности предприятия, его обособленных подразделений, дочерних предприятий, кор­по­ративных прав в других юри­ди­ческих лицах;
принять меры по взысканию дебиторской задолженности и по истребованию имущества, находящегося у третьих лиц.
Также ликвидационная комиссия (ликвидатор) должны письменно уведомить каждого кредитора о принятом решении по результатам рассмотрения их требований. Для этого ст. 105 ГК Украины установлен тридцатидневный срок с момента получения требований. Если требования кредитора не удовлетворены либо удовлетворены частично, он имеет право в месячный срок обратиться с соответствующим иском в суд. В противном случае такие кредиторские требования считаются погашенными.

Шаг 5

После окончания срока для заявления требований кредиторов ликвидационной комиссией (ликвидатором) составляется промежуточный ликвидационный баланс (ст. 111 ГК Украины). В нем содержатся сведения об имуществе ликвидируемого предприятия, а также перечень заявленных требований кредиторов с результатами их рассмотрения. Этот промежуточный ликвидационный баланс подлежит утверждению участниками предприятия, либо органом, принявшим решение о его ликвидации.
Если по результатам рассмотрения всех требований кредиторов выяснится, что имущества предприятия недостаточно для их удовлетворения, предприятие должно инициировать в отношении себя процедуру банкротства. Соответствующие нормы прописаны в ч. 3 ст. 110 ГК Украины, а также в ст. 95 Закона Украины «О восстановлении платежеспособности должника или о признании его банкротом» № 2343-XII от 14.05.1992 г.
Удовлетворяя требования кредиторов, нужно придерживаться определенной очередности. При добровольной ликвидации предприятия существуют четыре очереди удовлетворения требований кредиторов:
в первую очередь удовлетво­ряются требования по возмещению вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или смертью, и требования кредиторов, обеспеченные залогом либо иным способом;
во вторую очередь удовлетворяются требования работников, связанные с трудовыми отношениями, требования авторов о плате за использование результатов их интеллектуальной, творческой деятельности;
в третью очередь удовлетво­ряются требования относительно уплаты налогов, сборов (обязательных платежей);
в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования кредиторов.
Требования кредиторов, заявленные после истечения установленного срока для их предъявления, удовлетворяются за счет иму­щества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных своевременно. В случае отсутствия имущества такие требования считаются погашенными.
Если после удовлетворения всех требований кредиторов на предприятии осталось имущество, оно, по общему правилу, распределяется между его участниками. Это так называемая общая очередность удовлетворения требований кредиторов. При ликвидации отдельных юридических лиц (акционерные общества, банки, страховые компании) законодательством устанавливается своя очередность для удовлетворения претензий кредиторов. Также иная очередность для удовлетворения требований кредиторов устанавливается при ликвидации предприятия в рамках процедуры банкротства.
Для удовлетворения требований кредиторов в первую очередь используются денежные средства, находящиеся в распоряжении предприятия. Лишь в случае их недостаточности удовлетворение требований кредиторов происходит за счет продажи имущества предприятия.

Шаг 6

После удовлетворения всех требований кредиторов составляется ликвидационный баланс, который подписывается ликвидационной комиссией (ликвидатором) и утверждается участниками предприятия либо органом, принявшим решение о ликвидации. Затем утвержденный ликвидационный баланс нужно предоставить для проверки в налоговый орган (ч. 5 ст. 60 ХК Украины).
Кроме того, для юридичес­ких лиц, перечисленных в п. 1 ст. 8 Закона Украины «Об аудиторской деятельности» № 3125-XII от 22.04.1993 г., достоверность ликвидационного баланса должна быть подтверждена аудитором.

Шаг 7

После утверждения ликвидацион­ного баланса ликвидационная комиссия предпринимает меры по:

• увольнению работников на основании п. 1 ст. 40 КЗоТ Украин­ы и уведомлению об этом центра занятости;
• закрытию счетов в финансовых учреждениях;
• закрытию филиалов, представительств и иных обособленных подразделений;
• уничтожению печатей и штампов;
• аннулированию лицензий, патен­тов, свидетельств и иных раз­решительных документов.
• расчетам с участниками

Кроме того, на данном этапе нужно будет получить от налогового органа и органа Пенсионного фонда Украины справки об отсутствии задолженности по налогам (сборам), а также по уплате единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование и страховых средств в Пенсионный фонд Украины и фонды социального страхования.
Кроме того, если в процессе деятельности предприятия образовались документы, требующие длительного хранения (например, кадровая документация, документы по заработной плате), их необходимо сдать в архивное учреждение. Сориентироваться относительно срока хранения тех или иных документов поможет приказ Министерства юстиции Украины «Об утверждении Перечня типовых документов, которые создаются во время деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, других учреждений, предприятий и организаций, с указанием сроков хранения документов» № 578/5 от 12.04.2012 г. Прием документов на хранение оформляется справкой, выдаваемой архивным учреждением.
Если речь идет о ликвидации акционерного общества, то в соответствии с Порядком № 222 нужно будет отменить регистрацию выпуск­а акций и аннулировать свидетельство о регистрации выпусков акции.

Шаг 8

Государственному регистратору для государственной регистрации прекращения юридического лица необходимо предоставить пакет документов, предусмотренный ст. 36 Закона № 755. К таким документам, в частности, относятся:

• заполненная регистрационная карточка на проведение государственной регистрации прекращения юридического лица в связи с ликвидацией (форма № 7);
• справка налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов;
• справка соответствующего органа Пенсионного фонда Украины об отсутствии задолженности по уплате единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование и страховых средств в Пенсионный фонд Украины и фонды социального страхования;
• справка из архивного учреждения о принятии документов, подлежащих долгосрочному хранению.
• заключение аудитора о полноте и достоверности ликвидационного баланса (см. выше);
• копия распоряжения об отмене регистрации выпуска акций, удостоверенная Национальной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку (для акционерных обществ);
• справка соответствующего органа Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку об отсутствии неотмененных выпусков ценных бумаг (для предприятий – эмитентов ценных бумаг).

Если у государственного регистра­тора отсутствуют замечания к поданным документам, он вносит в Единый госреестр запись о прекращении юридического лица в результате его ликвидации. С этого момента предприятие считается ликвидированным. Факт ликвидации предприятия подтверждается соответствующим уведомлением, выдаваемым государственным регистратором.

Шаг 9

Ликвидационная комиссия (ликвидатор) должны опубликовать в специализированном издании («Бюллетень государственной регистрации») информацию о ликвидации предприятия. Согласно ч. 8 ст. 59 ХК Украины, такое объяв­ление должно быть размещено в течение десяти дней от даты ликвидации предприятия.