№9(2012)

Стратегическим вопросам налогового законодательства и проблемам его реформирования была посвящена международная научно-практическая конференция «Реформирование налоговой системы: новые задачи
и управление изменениями», которая прошла в Крыму 8-9 октября.
По мнению президента Государственного учебно-научного учреждения «Академия финансового управления» Татьяны Ефименко, основные акценты были сделаны на качественном управлении процессами реформирования в государстве и имплементации передового опыта для успешного завершения реформ: «Совмещение государственного управления и налогового регулирования в рамках интересов бизнес-сообщества шаг за шагом обеспечит повышение рейтингов Украины при оценке условий предпринимательской деятельности».

Президент академии охарактеризовала актуальные аспекты развития налоговой системы в контексте передового мирового опыта, прокомментировала процесс построения системы налогового регулирования – управления изменениями формирования фискального пространства. При этом отметила, что реформирование налоговой системы не имеет должного эффекта без реформирования сопутствующей законодательной базы о земле, недвижимости, недрах и т.п.

О поддержке реформ в сфере управления государственными финансами, проводимых Украиной, рассказал представитель Немецкого общества международного сотрудничества Кристиан Дюринг. Он представил проект с соответствующим названием, обозначил его основные цели и задачи. Проект предусматривает три приоритетных направления: первое – реформа госфинансов и приведение их к стандартам Европейского Союза, второе – установление действенного и эффективного механизма взаимодействия ветвей власти в процессе проводимой реформы, третье – реформирование непосредственно налоговой системы.

В продолжение темы реформирования Дмитрий Серебрянский, и. о. директора Научно-исследовательского института финансового права, осветил основные аспекты Концепции реформирования системы уплаты налогов и сборов в Украине. Он напомнил, что Концепция поддержана Министерством финансов Украины, Государственной налоговой службой и получила положительную оценку от ряда предприятий, которые протестировали предлагаемые изменения с учетом специфики своей деятельности. Концепцией предусмотрены достаточно радикальные изменения в отечественной фискальной сфере, изменения затронут структуру и основную законодательную и нормативно-правовую базу. Основные реформы коснутся НДС, НДФЛ, налога на прибыль, единого социального взноса, предусмотрена отмена льгот.

Максим Кунченко, вице-президент по экономическим вопросам Украинского союза промышленников и предпринимателей, кратко осветил результаты взаимодействия государства и бизнеса в ходе проводимых реформ. Он отметил, что Союз промышленников и предпринимателей «стал надежным партнером власти в части предоставления экспертных предложений со стороны бизнес-сообщества по разработке и усовершенствованию Налогового кодекса».

Практика применения норм налогового законодательства для оптимизации поступлений налогов в местные бюджеты была освещена в выступлениях представителей финансовых органов АР Крым. Заместитель министра финансов Автономии Татьяна Баркова остановилась на проблематике сбора и уплаты местных налогов, озвучила предложения по усовершенствованию законодательной базы, а также пути и механизмы стимулирования органов местной власти относительно увеличения доходной части бюджетов. Перспективным для местных бюджетов Крыма является туристический сбор, поэтому усовершенствование системы его администрирования позволит наиболее полно охватить потенциальных плательщиков данного сбора и привлечь их к его уплате.

По словам Татьяны Барковой, правительством Автономии инициированы предложения по внесению изменений в Налоговый кодекс, направленные на детенизацию и усовершенствование системы уплаты налогов в сфере услуг и торговли.
В Конференции приняли участие и изложили свое видение по сути обсуждаемой тематики председатель Государственной финансовой инспекции Петр Андреев, авторитетные украинские ученые в области экономики, эксперты (экономисты и финансисты-практики).

Своим опытом в реформировании налоговой системы поделились коллеги из Российской Федерации. Актуальную тему противодействия активности оффшорных юрисдикций на современном этапе развития мировой экономики осветил профессор кафедры мировой экономики Санкт-Петербургского государственного университета Александр Погорлецкий.
О современном состоянии взаимодействия государств – участников СНГ в области налогов и налогообложения рассказал заместитель директора Департамента экономического сотрудничества Исполнительного комитета СНГ Ефим Киларь.

В ходе Конференции прошли заседания Секций групп экспертов. Высказывались различные мнения по усовершенствованию системы государственного налогового планирования, созданию фискальной системы, способствующей стимулированию предпринимательской деятельности и развитию системы госфинансов Украины.