№5(28)(2014)

В Украине создана Государственная фискальная служба
В результате реорганизации Министерства доходов и сборов в Украине создана Государственная фискальная служба. Об этом заявил Премьер-министр Украины Арсений Яценюк во время заседания Кабинета Министров.
«У нас создана Государственная фискальная служба Украины, и я хотел бы, чтобы Миндоходов отчиталось относительно борьбы с налоговыми ямами, о том, как они ликвидировали коррупцию на таможне или не ликвидировали, и о том, как мы работаем с бизнесом», – заявил Яценюк.
По его словам, после такого отчета Кабмин примет решения по кадровым ротациям.
Как сообщалось, ранее Кабинет Министров одобрил положение о создании Государственной службы по доходам и сборам, в состав которой
войдут таможенная и налоговая службы, вследствие реструктуризации Министерства доходов и сборов.

Нацбанк продовжив дію валютних обмежень
Правління НБУ прийняло постанову від 12 травня 2014 року № 270 «Про зміну строків розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів і запровадження обов’язкового продажу надходжень в іноземній валюті», яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 14 травня 2014 року за № 496/2527. Нею, зокрема, передбачено:
1) скорочення строків розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів зі 180 до 90 календарних днів;
2) введення вимоги про обов’язковий продаж на міжбанківському валютному ринку України, яка стосується:
надходжень в іноземній валюті з-за кордону на користь юридичних осіб, які не є уповноваженими банками, фізичних осіб – підприємців, іноземних представництв (крім офіційних представництв), на рахунки, відкриті в уповноважених банках для ведення спільної діяльності без створення юридичної особи, а також надходжень в іноземній валюті на рахунки резидентів, відкриті за межами України на підставі індивідуальних ліцензій Національного банку;
надходжень в іноземній валюті з-за кордону на користь фізичних осіб у сумі, яка дорівнює або перевищує в еквіваленті 150 000 грн на місяць. Винятком є надходження з-за кордону в іноземній валюті на користь фізичних осіб (резидентів і нерезидентів), повернуті у зв’язку з неправильно вказаними реквізитами.
Вищезазначені норми діятимуть тимчасово – з 20 травня по 20 серпня 2014 року.

В Украине утверждены новые формы регистрационных карточек
Приказом Министерства юстиции Украины «О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Украины от 14 октября 2011 года № 3178/5» от 12.05.2014 г. № 749/5 внесены изменения в формы регистрационных карточек.
После опубликования докуме­н­-
­та государственными регистраторами для создания, реорганизации и прекращения юрлиц, их структурных подразделений и физлиц-предпринимателей будут приниматься только регистрационные карточки нового образца.

Изменения, которые предусматриваются Законом об упрощении порядка открытия бизнеса
Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно упрощения порядка открытия бизнеса» от 15.04.2014 г. № 1206-VII опубликован и вступает в силу с 01 ноября 2014 года.
Законом, в частности, предусматривается:
1. Отмена требования по взиманию регистрационного сбора за проведение государственной регистрации юридического лица и физического лица – предпринимателя.
2. Нормирование и расширение объема сведений из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц – предпринимателей, к которым предоставляется доступ на официальном сайте специально уполномоченного органа по вопросам государственной регистрации.
Так, наличие полномочий для совершения сделок от имени юридического лица можно будет легко проверить по информации из ЕГР через Интернет.
3. Осуществление государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей путем подачи электронных документов без обязательного использования электронной цифровой подписи, используя другие способы идентификации личности заявителя. В частности, это могут быть способы, используемые в банковской сфере или, например при передаче файла с изображением, QR-кода, при использовании IT-технологий и мобильной связи.
4. Отмена обязательного наличия печати у субъектов частного права.
Как показывает опыт развитых стран, где печати практически не используются, их легко подделать. Лучшим подтверждением законности документа является подпись, а изготовление печатей только отнимает у предпринимателей время и деньги.

Бизнесу предлагают налоговый компромисс
Ведомство инициирует законопроект, который предлагает налоговые преференции бизнесу.
Налоговики предлагают бизнесу так называемый налоговый компромисс – предприниматели платят недоплаченные в свое время налоги и освобождаются от административных, финансовых и уголовных расследований по прошлым нарушениям.
«На этой неделе пройдет закон относительно налогового компромисса. Это наша инициатива, потому что крупный и средний бизнес долгое время работал по определенным схемам по оптимизации НДС. В законопроекте мы предлагаем добровольную декларацию тех обязательств, которые были скрыты в НДС, прибыли. Если 15 % из этого будет оплачено, то у людей будет определенная административная, финансовая и уголовная индульгенция», – сказал Игорь Билоус.
В 2015 году правительство планирует принять новую редакцию Налогового кодекса и с 2016 года ввести упрощенную систему налогообложения.
В свою очередь, Министерство финансов утвердило девять рабочих групп общей численностью 192 человека, которые займутся усовершенствованием норм Налогового кодекса.

Верховная Рада внесла изменения в закон о защите прав инвесторов
Верховная Рада Украины приняла Закон о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно защиты прав инвесторов. 19 мая 2014 года Законопроект № 4586 был направлен на подпись Президенту.
Законом совершенствуются законодательные акты, регулирующие вопросы прекращения полномочий и увольнения должностных лиц юрлица и усиления их материальной ответственности.
Предусматривается такое дополнительное основание для расторжения трудового договора по инициативе собственника или уполномоченного им органа с отдельными категориями работников при определенных условиях, как прекращение полномочий должностных лиц без указания конкретных причин такого прекращения их полномочий. Изменения внесены в ст. 41 КЗоТ. Размер выходного пособия в таком случае составит не меньше шестимесячного среднего заработка (изменения в ст. 44 КЗоТ).
При этом ст. 99 Гражданского кодекса Украины установлено, что полномочия члена исполнительного органа общества могут быть прекращены в любое время или он может быть временно отстранен от исполнения своих полномочий. Для таких должностных лиц предлагается установить материальную ответственность в размере прямого действительного ущерба, но не более своего среднего заработка (как это предусмотрено действующей редакцией ст. 132 КЗоТ), но и за неполученную предприятием, учреждением, организацией прибыль (изменения в ст.ст. 130, 132, 133 КЗоТ).
Также установлено, что должностные лица за вред, причиненный ими хозяйственному обществу, будут отвечать не в пределах и порядке, предусмотренных законом и учредительными документами общества (как это предусмотрено в действующей редакции ч. 4 ст. 89 Хозяйственного кодекса Украины), а только в пределах и порядке, предусмотренных законом.

Пеня начисляется на сумму занижения налогового обязательства, даже если у плательщика налога по соответствующему платежу имеется переплата
Если налогоплательщик обнаружил занижение налогового обязательства за прошлые периоды и подает уточняющий расчет с положительным значением (или уточняет в составе отчетной, новой отчетной декларации), он должен начислить и уплатить в бюджет:
– сумму заниженного налогового обязательства;
– сумму штрафа в размере 3 % от суммы недоплаты или 5 % от суммы недоплаты, если ошибка исправляется в составе декларации;
– пеню, даже если у плательщика налога по соответствующему платежу имеется переплата.
Пеня начисляется на сумму занижения налогового обязательства из расчета 120 % годовых учетной ставки НБУ, действовавшей на день занижения. Также при определении пени нужно учитывать весь период занижения, то есть количество календарных дней – от первого рабочего дня, следующего за последним днем предельного срока уплаты налогового обязательства, по день, когда плательщик фактически его уплатит (включительно по день зачисления денежных средств на соответствующий счет Госказначейства).
Также налоговики подчеркнули, что если плательщик подает уточняющий расчет как отдельный документ, то указанные начисления надо уплатить до его представления.

Для подтверждения деловой репутации необходимо подать справку из налоговой
Нацбанк в письме от 21.05.2014 г. № 41-105/24721 рассмотрел порядок подачи документов физлицами для подтверждения безупречной репутации.
Одним из признаков отсутствия безупречной деловой репутации физического лица является ненадлежащее исполнение им обязанностей в качестве плательщика налогов и сборов.
Физлица – резиденты Украины, а также иностранцы, которые выступают учредителями юрлица, намеревающегося осуществлять банковскую деятельность, или же планируют приобрести/увеличить существенную долю в банке, для подтверждения деловой репутации и имущественного состояния должны подать пакет документов, в который, среди прочего, входит:
– информация органа государственной налоговой службы о состоянии выполнения обязанностей как налогоплательщика;
– справка органа государственной налоговой службы о поданной имущественной декларации.
Указанная выше информация предоставляется в виде:
– справки о поданной имущественной декларации;
– справки об отсутствии задолженности по налогам, сборам, платежам, которые контролируются органами доходов и сборов.
В случае увеличения уставного капитала банка физические лица, которые не являются владельцами существенного участия и вносят средства в уставный капитал банка в размере одного и более процентов уставного капитала с учетом его увеличения, подают справку о представленной имущественной декларации.

Рада приняла антикоррупционный закон в рамках либерализации визового режима с ЕС
Верховная Рада приняла Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в сфере государственной антикоррупционной политики в связи с выполнением плана действий по либерализации Европейским Союзом визового режима для Украины».
В пояснительной записке к законопроекту № 4556 сообщается, что целью Закона является выполнение рекомендаций экспертов Европейской комиссии по усовершенствованию положений антикоррупционного законодательства, предоставленных в рамках переговоров по либерализации ЕС визового режима для Украины.
Этой цели предлагается достичь путем внесения соответствующих изменений в ряд законодательных актов.
Так, в частности:
– предусмотрено установление более жестких видов наказания за коррупционные правонарушения как для физических, так и юридических лиц;
– проверки достоверности указанных в декларациях сведений будут возложены на центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную налоговую политику, а также в Законе Украины «О банках и банковской деятельности» будет закреплено право этого органа получать у банков информацию относительно отраженных в декларации сведений при проведении проверки;
– установлена административная и уголовная ответственность за предоставление в упомянутых декларациях недостоверных сведений;
– усилены гарантии защиты лиц, которые сообщают о коррупционных правонарушениях;
– органы доходов и сборов, а также органы управления Военной службы правопорядка в Вооруженных Силах Украины лишаются полномочий по составлению протоколов по делам о правонарушениях.
Также вносятся изменения в Уголовный кодекс во исполнение рекомендации европейских экспертов по обеспечению специальной конфискации по предикатным преступлениям.

Выходных дней в Украине может стать гораздо меньше
На сегодня, согласно КЗоТу, если официальный праздник выпадает на субботу или воскресенье, то ближайший понедельник автоматически становится выходным днем.
В Верховной Раде зарегистрирован законопроект № 4777 «О внесении изменений в Кодекс законов о труде Украины относительно рационального использования рабочего времени».
По мнению автора законопроекта, «перенос выходного дня – дня отдыха – в том случае, когда на него приходится праздничный или нерабочий день, нецелесообразен и приводит к потере рабочего времени». С этой целью автор проекта предложил исключить из ст. 67 Кодекса законов о труде положение относительно переноса выходных дней. Кроме того, предлагается пересмотреть ст. 73 Кодекса законов о труде и сделать рабочими днями 1 и 2 мая – День международной солидарности трудящихся.
Автор законопроекта утверждает, что предложенные изменения будут способствовать более рациональному использованию рабочего времени.

Предприятиям могут предоставить возможность реструктуризировать задолженность по ЕСВ
В Верховной Раде зарегистрирован законопроект № 4917, согласно которому предприятиям будет предоставлена возможность рассрочки и распределения платежей по сформировавшимся долгам по ЕСВ и урегулирования вопроса по уменьшению такой задолженности.
В частности, законопроектом предусматривается, что плательщикам, которые в течение шести месяцев со дня вступления предлагаемых изменений в силу подали заявление в налоговую службу или другой уполномоченный орган, предоставляется право на рассрочку сумм задолженности по уплате ЕСВ, которая не погашена на день заключения договора о рассрочке сумм задолженности по ЕСВ. Рассрочка предоставляется на срок не более 24 календарных месяцев.
Формы заявления и требования к пакету документов для рассмотрения вопроса о возможности рассрочки задолженности утверждаются Государственной налоговой службой или уполномоченным органом.
Также проект устанавливает минимальные требования (условия) к заключению договора. Так, договор должен содержать срок рассрочки и определять части, подлежащие оплате должником, с учетом объема задолженности, финансово-экономического состояния должника, доходов будущих периодов.
Плательщику, который согласно договору в полном объеме погасит задолженность по уплате ЕСВ за период действия такого договора, штраф и пеня, связанные с этой задолженностью, начисленные и не уплаченные или подлежащие начислению, списываются в законодательно установленном порядке.

Налоговики считают инициативы по возвращению Пенсионному фонду функций администрирования ЕСВ нецелесообразными
Как показывает анализ, с октября 2013 года, когда ведомство начало администрирование ЕСВ, поступления взноса стабильно превышают прошлогодние показатели и оперативно распределяются между фондами социального страхования.
«О результативности проведенной админреформы лучше свидетельствуют показатели поступлений ЕСВ. Мы в сжатые сроки привели в соответствие с действующим законодательством нормативные документы, завершили все технические работы, усовершенствовали существующие процедуры администрирования, расширив возможности электронного отчета. И все это происходило без неудобств для плательщиков и сокращения отчислений единого взноса. Напротив, его уплата только возросла», – отметил и. о. директора Департамента доходов и сборов с физических лиц Александр Ревчук.
По его словам, такая результативность свидетельствует об эффективности проводимых изменений в администрировании единого взноса. К тому же, вместе с изменением администратора бизнес получил и упрощение процесса постановки на учет, ведь теперь учет плательщиков налогов и единого взноса осуществляется в одном органе по принципу единства регистрационных процедур.
Кроме того, за счет наличия в Государственной налоговой службе большой базы налогоплательщиков есть возможность проведения сопоставлений данных налоговых деклараций и отчетности по ЕСВ, количества поданных отчетных документов и т. п.
Для удобства плательщиков разработано автоматическое ежеквартальное начисление сумм единого взноса физическим лицам – предпринимателям, которые выбрали упрощенную систему налого­обложения.

Податкової міліції та інших «каральних» органів незабаром не буде
Податкову міліцію разом із чотирма іншими правоохоронними органами реформують в єдину Службу фінансових розслідувань.
Про це заявив Володимир Хоменко під час робочої зустрічі з підприємцями та представниками Європейської бізнес асоціації.
Він наголосив, що податкова міліція давно себе дискредитувала, працюючи як каральний орган, і її буде реформовано.
«Реформи всередині служби вже розпочалися, але сьогодні здійснюється шалений тиск на тих службовців, які взялися за кримінальні напрями діяльності, що розроблялися в Міністерстві раніше. Це був центр, який організовував розкрадання державних коштів».
Разом із податковою міліцією, запевнив чиновник, зникне й Управління боротьби з економічною злочинністю (УБЕЗ), діяльність якого регулюється відомим наказом № 769, та інші підрозділи правоохоронних органів, що займалися боротьбою з економічними злочинами, а також поборами. Під час зустрічі підприємці неодноразово згадували про цей документ, який фактично дозволяє правоохоронцям чинити будь-який тиск на бізнес.
Заступник міністра зауважив, що податкова міліція разом із чотирма іншими правоохоронними органами будуть реформовані в єдину Службу фінансових розслідувань, котра займатиметься охороною економічної безпеки.
«Нова служба не перебиратиме на себе функції колишніх «каральних» органів. Нове відомство відповідатиме європейським принципам та передовим світовим практикам, воно, безумовно, сприятиме переформатуванню застарілої системи, яка продемонструвала свою неефективність. Таким чином, буде створено дієвий інструмент для захисту фінансового потенціалу України, законних фінансових інтересів держави та прав громадян».
Володимир Хоменко упевнений, що в створенні такої служби зацікавлені «усі, крім тих, кого відірвуть від годівниці»: «Бізнес матиме справу з єдиною службою, а держава витрачатиме менше бюджетних коштів. У су­спільстві зросте попит на приватну справу».
Для створення нового відомства беруться до уваги нові напрацювання та міжнародний досвід.

Теперь привлечь для нужд Вооруженных Сил Украины могут любое транспортное средство как юридических, так и физических лиц
Верховная Рада проголосовала во втором чтении за законопроект № 4785 от 28 апреля 2014 года «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно усовершенствования оборонно-мобилизационных вопросов во время проведения мобилизации».
Законопроект № 4785 фактически дает право мобилизовать любой автотранспорт. Так, согласно закону, «выполнение военно-транспортной обязанности по мобилизации, если не введен правовой режим военного или чрезвычайного положения, осуществляется согласно мобилизационному плану Украины путем бесплатного привлечения транспортных средств предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, а также граждан – владельцев транспортных средств для обеспечения потребностей Вооруженных сил Украины, других военных формирований на условиях их возврата владельцам после объявления демобилизации».
Вместе с тем в законе отмечается, что объемы транспортных средств по типам и маркам, которые планируется привлечь в ходе мобилизации, устанавливаются местными госадминистрациями по представлению военных комиссариатов.
Таким образом, привлечь на бесплатной основе могут абсолютно любое транспортное средство, начиная от LADA до Porsche Cayenne, а также любой грузовик и трактор. Остается надежда, что в местных администрациях при формировании списка мобилизуемой техники все-таки будут руководствоваться здравым смыслом.
В документе сказано: «Прием-передача транспортных средств, привлеченных в ходе мобилизации и их возвращение после объявления демобилизации, осуществляются на основании актов приема-передачи, в которых указываются сведения о владельцах, техническое состояние, балансовая стоимость и другие необходимые сведения, позволяющие идентифицировать транспортные средства. Возвращение транспортных средств владельцу осуществляется в течение 90 календарных дней с момента объявления демобилизации. Порядок компенсации вреда, причиненного транспортным средствам в результате их привлечения при мобилизации, опреде­ляется Кабмином».
На момент принятия этого закона еще не понятно, кто и как будет компенсировать автовладельцам ущерб, нанесенный их транспортным средствам, и будет ли вообще. Но и это еще не все: теперь автотранспорт будут ставить на учет не только в МРЭО, но и в военкоматах, так что избежать воинской повин­ности владельцам автотранспорта уже не удастся.
При постановке на учет нового транспортного средства, снятии с учета или перерегистрации автовладелец должен будет получить отметку в военкомате. Правда, пока не понятно, на каком документе должна быть такая отметка.
Кроме того, призвать автомобиль могут не только для службы в Вооруженных силах, но и в других военных формированиях. Что это за формирования и какие авто им потребуются – неизвестно.
Таким образом, можно констатировать, что законодатели будут решать проблему автотранспорта армии за счет предприятий и физических лиц, при этом разбазаривая автопарк армии в мирное время без ответственности и компенсации за это. А рядовые граждане обязаны теперь не только безропотно отдать свой автомобиль государству, но и продолжать выплачивать за него кредит.