В рамках першого етапу монетизації субсидій держава зобов'язала всі українські об'єднання співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ) відкрити казначейські рахунки для компенсацій субсидій з бюджету. Відповідний наказ Мінфіну від 4 січня 2018 року №1 набрав чинності 19 числа, пише Минпром з посиланням на UBR.
Починаючи з 20 січня Управління праці та соцзахисту населення почало масово розсилати листи до ОСББ з вимогою відкрити такі рахунки. Домоуправителі в розгубленості та кажуть, що тепер вони не зможуть вільно розпоряджатися грошима.
Субсидії не компенсують
Раніше субсидії, хоч і з затримкою, компенсувалися на основний банківський рахунок ОСББ і кооперативів, що дозволяло оперативно їх використовувати на зарплати, податки, ремонти, вивезення сміття тощо. Наразі ж мешканці багатоквартирних будинків взагалі можуть залишитися без компенсацій по субсидіях.
«В середньому затримка 3 місяці. Останні платежі й зовсім були півроку тому. Офіційна причина: «немає затвердженої процедури», але в реальності проблема у відсутності грошових коштів. Як таких штрафів за невідкриття казначейського рахунку не існує, але ті, хто цього не зроблять - не отримають відшкодування субсидій », - розповів UBR.ua голова Центру допомоги ОСББ та ОСН Сергій Ряполов.
Домоуправителі навіть направили лист прем'єр-міністру з вимогою роз'яснити ситуацію, а також повідомити, що буде з тими боргами, які держава вже накопичило перед ОСББ з компенсацій.
До того ж, відкрити такий рахунок досить затратно. І навіть не в плані зборів самого казначейства, а в нотаріальному завіренні всіх паперів.
Виписка з реєстру підприємств коштує близько 1,5 тис грн, ще знадобиться запевнити статут, підпис бухгалтера і голови - кожне запевнення виллється в суму близько 400 грн у підсумку, відкриті казначейського рахунку обійдеться мінімум у 2 тис грн. Перші кооперативи та ОСББ, що відкрили рахунки називають цифру до 3 тис грн.
І це без урахування витраченого бухгалтером ОСББ часу на відкриття та роботу з казначейським рахунком. «Відправлення звичайної платіжки з казначейського рахунку може зайняти від двох днів до кількох тижнів. Повинні бути належним чином оформлені договори, розрахункові документи, якийсь дрібний недолік - будеш бігати туди-сюди, поки сторони не зроблять все як слід, аж до дрібниць. При роботі зі звичайним банком все набагато простіше », - запевнила UBR.ua бухгалтер одного з харківських ОСББ Вікторія Хмельницька.
Поза законом
Юристи ж і зовсім говорять, що вимога до ОСББ відкривати казначейські рахунки - незаконно. Згідно ст. 4 закону «Про ОСББ», об'єднання створюється як непідприємницьке товариство, тому не є суб'єктом господарювання (постачальником або виконавцем послуг) в розумінні норми п.8-1 Постанови КМУ №256 від 4 березня 2002 рок . Тому відкривати такі рахунки не потрібно.
«ОСББ не повинно відкривати поточний рахунок зі спеціальним режимом використання в органах казначейства, на який головним розпорядником перераховуються бюджетні кошти, отримані як субвенції з держбюджету», - зазначив у розмові з UBR.ua керівний партнер ЮК «Касьяненко і партнери» Дмитро Касьяненко.
При детальному вивченні нової вимоги, плутанина виникає навіть на моменті формулювань.
«Не зрозуміло вимога, в якому зазначено, що «Підприємства, які крім квартплати надають інші комунальні послуги, повинні надати в органи казначейства копії ліцензій на право проведення такої діяльності ». Але такої послуги, як квартплата - не існує. Утримання будинків і прибудинкової території - це інше питання. Крім того, в наказі Мінфіну №758 від 22 червня 2012 року не ні слова про порядок відкриття та закриття поточних рахунків зі спеціальним режимом використання », - зауважив UBR.ua юрист ЮК« Тарасов та партнери »Олег Гонда.
Залишаться без грошей
На думку чиновників, нововведення зробить режим компенсації субсидій більш прозорим. Однак експерти впевнені, що нововведення тільки ускладнить роботу з субсидіями. В першу чергу через те, що вона забороняє нецільове використання надійшли на рахунок коштів.
Коли в ОСББ був один рахунок, що надходять на нього кошти від мешканців і субсидії наповнювали його протягом місяця, а управитель міг розпоряджатися грошима за потребою. Наприклад, розплачуватися ними за вивезення сміття, прибирання території або ремонт ліфта.
«Зараз на окремому рахунку будуть лежати тільки субсидії, а об'єднання не зможуть їх коштом тимчасово «перекриватися ». А всі кошти, що надійшли матимуть чітке призначення: окремо вивезення сміття, окремо прибирання тощо. І за останнє можна буде заплатити рівно стільки, скільки було нараховано. Решту доведеться перераховувати з основного розрахункового рахунку », - говорить Сергій Ряполов.
