Керівник комбінату розповів про те, як нові паспорти дозволять знищити в Україні побутове хабарництво і зроблять процедуру отримання документів зручнішою, пише Аліса Светлакова у №32 видання від 19 серпня 2016 року.
Президент Петро Порошенко не став відкладати в довгий скриню підписання закону про впровадження нових ID-карток замість старих паспортів-книжечок. І хоча примушувати змінювати внутрішні паспорти нікого не будуть, творці ID-карток сподіваються, що явні переваги нового документа стимулюватимуть українців відійти від старих шаблонів.
Коректура від Порошенка
- Хто був ініціатором впровадження внутрішніх ID-карток в Україні?
- Сама ідея введення карток замість паспортів радянського типу – це не ноу-хау, винайдене в Україні, а світова тенденція, що виправдала себе зручністю використання і високим рівнем безпеки. До того ж, це було однією з умов ЄС щодо реалізації безвізового режиму, адже паспорт, в якому фотографія просто вклеюється, – знахідка для шахраїв. Але головне, Україна – європейська держава і наші громадяни гідні мати класний документ!
- Яке завдання було поставлене дизайнерам під час розробки зовнішнього вигляду документа?
- Щоб зробити такий документ, як паспорт, одного дизайну замало. Це важка і копітка праця величезної кількості фахівців: дизайнерів, технологів, друкарів, операторів машин – можна довго перераховувати. Необхідно поєднати дизайн, елементи захисту, матеріали і можливості обладнання. Причому якщо всі фахівці не працюють як єдиний, добре злагоджений організм, краще навіть не братися за це. Паспорт – це основний документ громадянина, його зовнішній вигляд повинен чітко асоціюватися з Україною, тому завдання було відобразити атрибути держави: герб, прапор, гімн ... Начебто, все непогано вийшло.
До речі, в інших країнах процес розробки і тестування займає не менше двох років, ми ж впоралися із завданням за 11 місяців. Вже дуже хотілося, щоб в Україні були сучасні паспорти.
- А хто вибирав остаточний варіант паспорта?
- Ми виготовили кілька варіантів і показали їх Президенту. Він ще озвучив кілька своїх правок, побажань, і так паспорт отримав свій остаточний вигляд. Природно, і Президенту, і нам, як творцям, хотілося, щоб національний документ виглядав гідно.
- Які країни можуть похвалитися такою ж якістю внутрішніх паспортів, як в Україні? До яких стандартів ми прийшли?
- Український паспорт перебуває в тренді. Ми для нього використовували все найкраще і сучасне. Наприклад, є багато країн, у яких паспорти мають контактний чіп, а у нас більш сучасний і довговічний – безконтактний. Паспорт виготовлений з полікарбонату – це матеріал, який на відміну від звичайного пластика, має тривалий термін експлуатації [10 років]. Звичайно, цей матеріал на порядок дорожче ПВХ, з ним складніше працювати, але він більш стійкий. У всіх розвинених державах ідентифікаційні документи роблять тільки на полікарбонаті.
Цифрова реформа
- Багато хто називає впровадження ID-карток остаточним переходом України у цифрову еру. Чому?
- В останні роки ми всі прагнемо до розвитку електронної держави. І це зрозуміло, адже за цим майбутнє. Існує пряма залежність між розвитком електронної держави і зростанням ВВП. При цьому держава починає виконувати свої функції з надання послуг громадянину віддалено, за допомогою комп'ютера. І ось тут постає питання «А як ідентифікувати людину з іншого боку «комп'ютера», як виключити шахрайство?».
Єдиним загальнодоступним механізмом є ID-картка з електронним носієм. Зараз у держави є механізм, який дозволяє надати людям абсолютно новий рівень можливостей. Тепер потрібно швидко почати розвивати електронні сервіси. Головне, щоб ми не пішли своїм, нікому не веденим шляхом. Потрібно просто подивитися, як це працює в успішних у цьому напрямку країнах, наприклад в Естонії, і зробити так само у себе.
Електронна держава – це реальна боротьба з корупцією, знищується сам предмет зловживань, комп'ютерові хабара не даси. Тільки уявіть, людина, не виходячи з дому, за лічені хвилини зможе зареєструвати у себе за адресою маму, сина, отримати будь-яку довідку, віддалено проголосувати – цей список можна продовжувати нескінченно!
- Чому впровадження паспорта прирівнюють до повноцінної реформи?
- Можливості, які відкриває повноцінна ID-карта з чіпом, колосальні. Її можна використовувати скрізь – соціальна сфера, медицина, електронне голосування. Але необхідно провести ще величезну роботу. Перш за все, прийняти ряд нормативно-правових актів. Простий приклад: на картці передбачений електронний цифровий підпис (ЕЦП), отже, нам треба терміново провести заходи, що дозволяють прибрати будь-яку різницю між ЕЦП і звичайним підписом.
Але це складне завдання, воно зачіпає розвиток інфраструктури, створення і ведення відповідних баз даних і навіть елементарне забезпечення державних органів перехідниками, за допомогою яких карту можна під'єднати до комп'ютера! Але воно того варте. Це той випадок, коли на кожну вкладену гривню держава отримає 10 гривень прибутку!
- Ви згадали про перехідник. З його допомогою можна буде зчитувати інформацію з чипа?
- Це річ, яка продається у всьому світі і коштує $ 12-20. Можна обійтися і без неї, наприклад, на всіх гаджетах з ОС Android є NFC-модуль, що дозволяє зчитувати інформацію з чіпа, коли ви просто прикладаєте картку до телефону. А програми для зчитування викладено у вільному доступі, наприклад, на нашому сайті.
- Якщо шахрай знайде картку, він зможе її використовувати, підключивши до комп'ютера або телефону?
- Ні, це виключено. Щоб зчитати паспорт, потрібно знати пін-код, за аналогією з банківською картою.
- А чи будуть разом з картою видавати якісь інформаційні буклети, які розповідають про можливості карти?
- Інформаційний супровід паспортів не просто необхідний – це прямий обов'язок держави забезпечити таку підтримку. Люди повинні хотіти отримати цю картку! З 1 жовтня її отримуватимуть 14- і 16-річні, а також ті, кому у 25 і 45 років потрібно переклеювати фото в паспорті, і ті, хто втратив документ або змінив прізвище. Решта зможе поміняти паспорт-книжечку на новий винятково за власним бажанням. Але держава повинна розповісти про переваги картки, щоб стимулювати людей отримувати її.
У вас уже є ID-паспорт?
- У мене не може його бути, оскільки поки що він видавався тільки 16-річним. Але 1 жовтня щойно закон набуде чинності, із задоволенням заміню.
- А яким чином люди зможуть надавати інформацію про прописку або про податковий код, які будуть «заховані» на чипі?
- Ось в цьому і полягає проблема з розвитком інфраструктури. Перехід на новий паспорт торкнеться кожного міністерства, і всі відомства повинні були давно почати підготовку. Як тільки ми з 1 січня почали видавати перші картки 16-річним дітям, Нацбанк одразу ж звернувся до нас з питаннями про програмне забезпечення, щоб мати можливість зчитувати інформацію з паспортів. І ми надавали їм необхідні відомості, висилали зразки карток, щоб банки могли під них розробити програмне забезпечення. Але жодне міністерство, крім МВС, у нас не просило ніяких тестових зразків – їм, мабуть, це не потрібно. Хоча використання цієї картки торкнеться всіх!
Документ для адекватних
- Як відбувається процес виготовлення паспорта?
- Процес виготовлення документа відбувається в новому цеху, побудованому з нуля, на найсучаснішому обладнанні. Картки виготовляють з полікарбонату, який є дуже статичним матеріалом і притягує до себе будь-який пил. І якщо під час ламінування документа всередині виявиться пил або ворс, паспорт вийде бракованим. Тому в цеху стоять кліматичні установки, які цілий рік підтримують певний рівень температури і вологості. Всі співробітники ходять у спецодязі, який пошито з тканини без ворсу і який не накопичує пил, вхід у цех без бахіл і головних уборів суворо заборонений. Взагалі, як те чи інше підприємство досягає відповідних умов виробництва – комерційна таємниця, і таким досвідом вони не діляться між собою. Тому ми всі ці методи знаходили самі.
- Що може витримати сучасна ID-картка і який у неї термін придатності?
- Ми проводили своєрідний тест для карток на апараті, який симулював її активне використання. Тестували в Мюнхені, в Інституті Fogra. У них є і тест на довговічність – вони імітують використання картки протягом 10 років. Звичайно, вони не б'ють її молотками, не кидають у вогонь, не ламають, адже документ розрахований на те, що його будуть використовувати адекватні люди. Але при цьому картка вологостійка – вода її не зіпсує.
- На зразках паспортів й інших документів зображена така собі Мар'яна Ткаченко – це співробітниця комбінату?
- Ні, це дівчина, з якою у нас підписаний контракт. Її зображення вміщено на зразках внутрішніх і закордонних паспортів. За цю послугу ми заплатили їй певний гонорар і використовуємо в таких цілях її зображення.
- У вас на комбінаті зберігається база даних усіх жителів країни. Чи надходили вам коли-небудь пропозиції надрукувати пару зайвих паспортів або цінних паперів?
- Бази даних у нас не зберігаються. Дані конкретних людей вивантажуються до нас на сервер, а коли ми виготовили паспорт і передали у відділення міграційної служби, відомості про одержувача знищуються автоматично. Ця процедура відповідає євростандартам – у 2013 році ми отримали сертифікати ISO-27001 та CWA, що підтверджують безпеку і гарантують також, що «ліві документи» у нас потенційно неможливо зробити. І, звичайно, таких пропозицій не надходило.
- Чи не було дешевше виготовляти паспорти, наприклад, у Франції або Швейцарії?
- Ні, не дешевше. В Естонії, наприклад, документ на 5 років коштує 25 євро. У Німеччині картка коштує близько 28 євро і так далі. А у нас він коштує близько 7 євро.
- Скільки у світі є аналогічних комбінатів?
- Їхня кількість дуже обмежена. Існують світові лідери – у Франції, Німеччині, Великобританії. Вони виготовляють документи для величезної кількості країн. Так вийшло, що ми стали конкурентом для цих гігантів. І цим фактом вони вкрай незадоволені, адже ми збираємося жорстко конкурувати з ними на ринках.
Взагалі, наявність такого комбінату, як наш, – це престиж для країни. Комбінат дає робочі місця тисячі співробітників, платить податки, створює додану вартість, ВВП України. У нас є багато діячів-реформаторів, які кричать, що ми все можемо дешевше купувати в Європі, а не розвивати тут. Але ми можемо і повинні розвивати українські підприємства.
- Чи може комбінат приймати замовлення з-за кордону і друкувати документи для інших країн?
- Ми вважаємо, що потенційно нічим не поступаємося жодній зі світових компаній. Тим більше що собівартість продукції у нас набагато нижче. Цей ринок дуже конкурентний, за нього борються із залученням державних інструментів, тобто існує така практика, що держава допомагає своїм суб'єктам боротися на зовнішніх ринках, і це нормально!
Ми на зовнішній ринок можемо виготовляти ID-картки, біометричні паспорти, акцизні марки, візові етикетки, поштові марки. Можемо створювати банківські персоналізовані карти Visa і Mastercard, але на все це потрібно отримувати сертифікацію.
- А гривні, долари друкувати ви можете?
- У нас гривню друкує тільки банкнотно-монетний двір, і тільки він! Деякі банкноти світу виготовляти ми можемо, технічні можливості існують. Але це не наш ринок, ми цим не займаємося.
- Чи всім у країні вигідна поява ID-карток або були прецеденти, коли вам заважали в реалізації ідеї?
- Дев'ять місяців Верховна Рада приймала закон, що дозволяє повністю і для всіх громадян ввести нові паспорти у вигляді ID-картки. Пояснення, чому так довго це тяглося, фактично немає. Хоча тут немає політики, звичайно. Швидке введення нових паспортів безпосередньо пов'язане з безпекою, яка нам вкрай важлива у зв'язку подіями на сході країни.
Джерело: Кореспондент.
