Задать вопрос специалисту

Приобрети журнал - получи консультацию экспертов

Вгору
Курс НБУ
 

Судова реформа: головні недоліки і вплив на боротьбу з корупцією в Україні

Понеділок, 02 липня 2018 14:05

28 червня 2018 року набрав чинності Закон "Про Вищий антикорупційний суд". ВАС замкне знаменитий "антикорупційний трикутник", що включає Національне антикорупційне бюро, Спеціальну антикорупційну прокуратуру і власне суд. Про головні недоліки і причини провалу судової реформи пише "ДС".

У судову реформу спочатку закладені глибокі вади, які зводять нанівець величезний її позитив.

Головний закон судової реформи - "Про судоустрій і статус суддів" - не пройшов аналіз і узгодження з Венеціанською комісією

Сьогодні твердо можна сказати, що така випадковість була не випадковою. Через непомічені спочатку вади судова система потрапила під повний контроль влади, хоча в планах такого не було й близько. Про це сьогодні говорять і громадські організації (зокрема, РПР), і Громадська рада доброчесності, і судді, які потрапили під пресинг влади.

Громадськість усунули від контролю над судами

Громадськість залишилася без інструментів впливу.

Від контролю над судовою владою відсунуті негрантові громадські об'єднання (наприклад, "Стоп Корупція!"), Моральні і духовні лідери нації. Таким чином, під загрозу поставлено головний запит судової реформи - очікування рівного доступу до чесної правосуддя.

Новий склад Вищої кваліфікаційної комісії суддів (ВККС) і Вищої ради правосуддя (ВСП) сформований непрозоро

Люди, які відповідають за чесний і прозорий відбір суддів, самі повинні відповідати критеріям, які висуває суспільство. А це - відсутність незаконних доходів, дотримання закону та інші обґрунтовані вимоги. В іншому випадку якомога стояти на сторожі законності, якщо закону не дотримуються самі контролери?

Влада зловжила кваліфікаційним оцінюванням

З 2016 року в Україні провели перше оцінювання апеляційних судів за досить м'якими правилами. Під час його перебігу деякі судді відправилися на додаткове навчання в школи, що фінансуються за грантові гроші. Але більшість суддів підтвердили, що по праву займають свої пости.

За заявою громадськості відбір суддів в ЗС пройшов всупереч рекомендаціям Громадської ради доброчесності.

Закрита можливість оскаржити рішення ВСП по суті, а не по формі

Влада запросто зможе звільнити суддю ВАС, який прийме рішення по умовному Насирова або умовного Розенблата, і той не зможе оскаржити по суті. Відповідно до Закону "Про судоустрій" сьогодні можливо оскаржити рішення ВСП лише з процесуальних норм - якщо хтось із членів ВСП, які брали участь в ухваленні цього рішення, не поставив підпис під рішенням (що нереально) або ВСП не мав права приймати це рішення (зовсім абсурдно).

Кваліфікаційне оцінювання в Україні стало реальним механізмом, що дозволяє прибрати будь-якого суддю (з числа тих, кому треба буде пройти це оцінювання), який незручний владі.

Не вирішена проблема суддів, які працювали в ліквідованих Верховному суді України, Вищому адміністративному суді, Вищому господарському суді та Вищому спеціалізованому суді

Законом "Про судоустрій і статус суддів" їх новий статус не прописаний ніяк. Фахівці безумовно високої кваліфікації сьогодні потрапили під звільнення або примусове переведення в суди нижчих інстанцій, хоча в законі ці дії не передбачені.

Навіть Верховний суд тепер можна легко ліквідувати

Усуненням Верховного суду України створено небезпечний прецедент. Якщо завтра влада не влаштує Верховний суд, замість нього запросто можна буде створити "Верховний суд в Україні". Негативні наслідки цього кроку не беруться до уваги. Так, на місцевому рівні подібний підхід уже вдарив по населенню. Хаотичне укрупнення судів призвело до того, що в сільській місцевості люди змушені їхати сотні кілометрів лише для того, щоб подати заяву. Хоча судова реформа мала б спростити доступ до правосуддя, запровадивши принцип "єдиного вікна" і знизивши судові збори.

 

Что для Вас криптовалюта?

Виртуальные «фантики», крупная махинация вроде финансовой пирамиды - 42.3%
Новая эволюционная ступень финансовых отношений - 25.9%
Чем бы она не являлась, тема требует изучения и законодательного регулирования - 20.8%
Даже знать не хочу что это. Я – евро-долларовый консерватор - 6.2%
Очень выгодные вложения, я уже приобретаю и буду приобретать биткоины - 4.3%

29 августа вступила в силу законодательная норма о начислении штрафов-компенсаций за несвоевременную выплату алиментов (от 20 до 50%). Компенсации будут перечисляться детям

В нашей стране стоит сто раз продумать, прежде чем рожать детей - 33.3%
Лучше бы государство изобретало механизмы финансовой поддержки института семьи в условиях кризиса - 29.3%
Это не уменьшит числа разводов, но заставит отцов подходить к вопросу ответственно - 26.7%
Эта норма важна для сохранения «института отцовства». Поддерживаю - 9.3%