Эксперты-правозащитники назвали тройку самых опасных законов Украины 2012 г. В их числе: закон о референдуме, закон о государственной языковой политике и закон о Едином реестре. Если верить экспертам, эти документы прямо угрожают правам и свободам украинских граждан.
Почему в рейтинг попали именно эти документы? Вероятно, потому, что у них есть одна отличительная черта – они спровоцировали бурю критики и негодований среди общественности еще в период их разработки, обсуждения и принятия. Тем не менее, бывший Парламент их утвердил и сомнительные проекты с абсурдным содержанием, перспективой миллионных потерь бюджетных денег и шлейфом острой критики со стороны международных структур – вступили в силу как Законы Украины.
Рейтинг законов составлен по результатам опроса «Законотворчество vs Права человека. Рейтинг наиболее опасных законов 2012 года», который проводили среди 17 экспертов в области права и политики. Инициатор и организатор исследования - Центр гражданских свобод. В ходе подсчетов, законы, набравшие максимум баллов, отобрали в список угрожающих правам и свободам граждан. В результате, в рейтинг вошли семь самых опасных законов, принятых в стране за 2012 год ,с тройкой явных лидеров.
Кратко напомним о каждом из них.
Что касается Закона «О всеукраинском референдуме» N5475-VI, то правозащитники настораживают, что он позволяет властям прямо влиять на результаты референдума. Фактически, если Президент захочет, а ЦИК не воспрепятствует, изменить, отменить или принять новую Конституцию - власти провернут это на раз. Более того, заложенные в документе механизмы, отменно работают, даже если под видом народной инициативы референдум инициирует власть.
Закон «О принципах государственной языковой политики» N5029-VI не защищает языки национальных меньшинств на должном уровне, за исключением русского. Более того, возможности применять русский язык настолько расширяются, что он фактически получает статус государственного и представляет угрозу для украинского языка, вытесняя его из главных сфер жизни общества.
Закон «О Едином государственном демографическом реестре» N5492-VI - имеет много неточностей и нестыковок с законом о защите персональных данных. Во-первых, в документе размыто прописаны определения: «биометрические данные», «биометрические параметры» и вовсе нет разъяснения понятия «дополнительные биометрические данные и параметры». Кроме того, документом разрешено внесение в реестр слишком широкого перечня конфиденциальных данных о человеке с включением информации из различных информационных баз. Этот аспект дает возможность установить тотальный контроль над той или иной личностью
Однако на этих документах рейтинг опасных законов не заканчивается. На более низких позициях разместились Законы Украины:
- «Об осуществлении госзакупок» N5044-VI, который дает госпредприятиям право законно уклоняться от проведения тендеров при государственных закупках. В таком случае потери госбюджета достигнут порядка 30 млрд грн – подсчитали эксперты.
- «О размещении, проектировании и строительстве энергоблоков 3 и 4 Хмельницкой АЭС», который не запрещает строительство энергоблоков в 30-километровой зоне ХАЭС, против чего выступает украинское общество и правительства стран-соседей Украины.
- «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины об оптимизации полномочий органов исполнительной власти в сфере экологии и природных ресурсов» N5456-VI. Закон упраздняет территориальные органы министерства экологии и природных ресурсов, что чревато отсутствием возможности проводить экологическую политику в рамках всей страны.
- «О внесении изменений в ряд законодательных актов Украины об усовершенствовании процедуры отвода земельных участков и изменении их целевого назначения» N5395-VI - этот документ позволит выделять земельные участки природно-заповедного фонда.
