Приобрети журнал - получи консультацию экспертов
№2(13)(2013)
С 1 января в Украине стало одним налогом больше – вступила в силу ст. 265 Налогового кодекса, согласно которой налог на жилую недвижимость будут платить физические, юридические лица и нерезиденты. Введение налога откладывали дважды: с 1 января на 1 июля 2012 года, а затем на 1 января 2013 года.
Налог на недвижимость получил конкретную дату введения и более-менее четкие очертания, а ГНСУ разъяснила, кто и как будет платить данный налог.
ОБЛАГАЮТСЯ НАЛОГОМ:
жилые дома;
пристройки к ним ;
жилые дома усадебного типа;
квартиры;
коттеджи и комнаты в многосемейных квартирах.
НЕ ОБЛАГАЮТСЯ:
общежития;
дачные или садовые дома, (но не более одного на человека)
жилье многодетных семей и семей с приемными детьми (но в расчете не более одного объекта недвижимости на семью).
Кодекс устанавливает льготу: для физлиц не облагаются налогом квартиры жилой площадью не более 120 м2 и жилые дома площадью не более 250 м2.
Если человек владеет несколькими объектами жилой недвижимости, льгота распространяется только на один из них, а за остальные придется платить. Жилая площадь нескольких объектов недвижимости не суммируется. Если, к примеру, площадь двух квартир (или квартиры и дома) составляет до 120 м2, одна из них облагается налогом. Физлицо может самостоятельно на свое усмотрение выбрать, за какой из принадлежащих ему объектов платить налог на жилую недвижимость.
Если в собственности физлица имеется квартира и один садовый домик, то льгота по налогу на него распространяется. Если у физлица два садовых домика, один из них облагается налогом.
Ставка налога за квадратный метр определена:
в размере 1% минимальной заработной платы на начало отчетного года (в 2013 году – 11,47 грн) для квартир жилой площадью не более 240 м2 и жилых домов жилой площадью не более 500 м2;
в размере 2,7% минимальной зарплаты на начало отчетного года (в 2013 года – 30,79 грн) для квартир жилой площадью свыше 240 м2 и домов жилой площадью более 500 м2.
Налог платится физлицами один раз в год. С апреля по июль 2013 года физлица должны получить уведомление от налоговой службы по месту нахождения жилой недвижимости с суммой налога. В течение 60 дней с момента получения уведомления физлица должны уплатить налог. При просрочке платежа на 30 дней предусмотрены штрафные санкции в размере 10% от суммы начисленного налога, более 30 дней – 20% от суммы начисленного налога.
Физлица с низкими доходами могут обращаться в налоговую службу с просьбой о рассрочке платежа, решение о возможности предоставления (непредоставления) которой будет приниматься в индивидуальном порядке.
Юридические лица на основании документов, подтверждающих право собственности на жилую площадь объекта налогообложения и размеров ставок на 1 января отчетного года, должны самостоятельно посчитать годовую сумму налога. До 1 февраля этого же года подать декларацию налоговым органам по месту нахождения объекта налогообложения (форму декларации утвердил Минфин Приказом от 25.12.2012 г.
№1408).
На сегодняшний день недвижимость выступает ярким показателем уровня доходов плательщика налогов и может четко идентифицировать его реальный доход, причем контраст индивидуального богатства и всеобщей бедности сегодня особенно бросается в глаза. Поэтому у такого важного инструмента, как налог на недвижимость, есть множество задач, которые он призван решать: пополнение местных бюджетов, установление социальной справедливости, сдерживание спекулятивного накручивания цен и т. д. Необходимость введения в Украине такого налога назрела уже давно.
Однако классический украинский подход решать все на ходу, исправлять ошибки уже в процессе выполнения налоговых норм, а не до их принятия, плюс непрофессионализм разработчиков не позволит, как мне кажется, налогу на недвижимость в нынешнем своем виде осуществить поставленные перед ним задачи.
Считать налог на жилье только по метражу – несправедливо!
Одна из основных функций налогообложения, и в частности налога на недвижимость, – это установление социальной справедливости. Согласно мировой практике, при определении ставки налога на недвижимость учитываются не только квадратные метры жилья, но и его стоимость. Особенностью же украинского налога на недвижимость стало то, что при его расчете стоимость жилья не играет никакой роли. Так что за квартиру в элитном доме ее собственник будет платить столько же, сколько и хозяин обычного жилья. А учитывая, что стоимость квадратных метров в столице Украины резко отличается от цены тех же метров в «Хацапетовке», то ни о какой социальной справедливости и речи быть не может.
Неоправданная льгота предоставлена коммерческой (нежилой) недвижимости!
Объектом налогообложения налога на недвижимость в подавляющем большинстве стран Европы является вся, а не только жилая недвижимость. Это логично и правильно.
Объем коммерческой недвижимости в Украине довольно значительный, кроме того, она приносит немалый доход своим владельцам и могла бы стать существенным источником пополнения местных бюджетов.
Почему же коммерческая недвижимость, в отличие от своей «ближайшей родственницы» жилой недвижимости, исключена из объекта налогообложения? Вопрос остается без ответа!!!
Хотя, возможно, разработчики справедливо предполагали, что главными владельцами коммерческой недвижимости в Украине являются именно члены депутатского корпуса и они вряд ли поддержат инициативу налогообложения своей недвижимости?!
Как дом «назовешь», так налог и заплатишь!
Согласно ст. 265 Налогового кодекса Украины, налог на недвижимость платят за объекты жилой недвижимости, т. е. здания жилого фонда, дачные и садовые дома. К таким относятся:
жилой дом – капитальное здание для постоянного проживания. В свою очередь, они делятся на жилые дома квартирного типа и усадебного типа.
жилой дом усадебного типа – дом, расположенный на отдельном участке и состоящий из дополнительных (нежилых) и основных (жилых) помещений.
пристройка к жилому дому – часть дома вне контура его несущих наружных стен, которая имеет одну или несколько общих с домом капитальных стен.
садовый дом – не отвечающий нормативам для жилых домов, только для летнего использования.
дачный дом – дом для загородного отдыха.
коттедж – жилой дом небольшой площади для временного или постоянного проживания с приусадебным участком.
квартира – отдельное помещение в жилом доме, пригодное для круглогодичного проживания.
комната в коммуналке – жилое отдельное помещение в квартире, в котором живут двое и более жильцов.
Именно за указанные объекты недвижимости их владельцы заплатят налог на недвижимость. Однако для каждого правила существуют свои исключения.
Не облагаются налогом на недвижимость:
садовый или дачный дом (до одного объекта на налогоплательщика);
жилая недвижимость в собственности территориальных общин или государства;
общежития (жилые дома для коллективного проживания, в т.ч. дома для студентов, людей пожилого возраста, работников и служащих, детей, инвалидов и т. д.);
недвижимость детских домов семейного типа (семья, у которой на воспитании не менее пяти детей, лишенных опеки, или сирот);
жилая недвижимость (до одного объекта на семью), которая принадлежит приемным и многодетным семьям, где воспитываются от трех детей;
жилая недвижимость в зонах отчуждения и обязательного отселения.
И здесь встает вопрос, как и кто будет оценивать, что именно построено. Жилой дом (который подлежит налогообложению) или дачный дом (не подлежащий налогообложению), жилой дом усадебного типа (который подлежит налогообложению) или садовый дом (не подлежащий налогообложению). Одно дело, когда речь идет о квартире, и другое – когда о дачных постройках. При нынешнем уровне коррупции владельцу трехэтажного коттеджа оформить его, как садовый домик, я думаю, будет совсем не сложно.
Основное решение в части размера ставок, а также освобождения от налогообложения будет приниматься на локальном уровне органами местного самоуправления. Представьте себе, в каком пикантном положении они окажутся: с одной стороны – выборная местная власть, которая тесно связана со всеми местными государственными структурами, а с другой – собственность, принадлежащая чиновникам и сотрудникам этой же власти и подконтрольным ей структурам.
Избежать в данном случае злоупотреблений практически нереально.
Отсутствие в реестре – один из способов остаться незамеченным
Действующим законодательством предусмотрено, что налог на недвижимое имущество, отличного от земельного участка, для физических лиц, в том числе физических лиц – предпринимателей, рассчитывается органами Государственной налоговой службы по местонахождению объекта жилой недвижимости.
База собственников жилья, которые должны платить налог на недвижимость, формируется по общим данным Государственной регистрационной службы и Бюро технической инвентаризации.
Соответствующая информация в электронном виде накапливалась в Государственной
регистрационной службе и Бюро технической инвентаризации, лишь начиная с 2003-2004 годов. Остальная информация хранится в бумажном виде в БТИ, и для передачи в ГНС ее необходимо занести на электронные носители. Кто и когда будет этим заниматься, неизвестно.
Для граждан открывается лазейка остаться незамеченными. Если в реестре будет отсутствовать информация о праве на недвижимость, то налоговая служба не сможет определить базу налогообложения и отправить «письмо счастья» с начисленным налогом.
Из вышеизложенного становится понятным, что новоиспеченный налог неизбежно создаст кучу конфликтных ситуаций и добавит возможностей коррупционерам. Кроме того, основная тяжесть его опять ляжет на законопослушный средний класс, а владельцы многоэтажных коттеджей, заводов и фабрик в накладе не останутся. Вот и получится, как всегда: планировали налог на роскошь, а получили налог на бедность.
Main