№1(12)(2013)

Проект Государственной программы активизации развития экономики на 2013-2014 годы стал предметом обсуждения во время встречи Премьер-министра Украины Николая Азарова с членами Совета предпринимателей при Кабинете Министров, состоявшейся в Киеве 29 января 2013 года. В мероприятии приняли участие более сотни представителей предпринимательского сообщества, высшие должностные лица министерств и ведомств, представители отраслевых объединений, общественных организаций, ученые, эксперты 

На правительственном уровне четко осознают, насколько значимым является развитие внутреннего производства и внутреннего рынка. При этом важным остается позиция непосредственно производственников, которым предстоит воплощать пункты разработанной Государственной программы. Поскольку документ планируется принять на одном из ближайших заседаний правительства, предпринимательские круги имели возможность в ходе обсуждения внести свои предложения. «Наша с вами задача - подготовить оптимальные наработки», - обратился Премьер-министр к участникам заседания.

Глава правительства во вступительном слове акцентировал внимание на экономических достижениях прошлого года. Он выразил уверенность, что в 2012 году все-таки был заложен фундамент для дальнейшего развития отечественной экономики, и это, прежде всего, продолжение реформ, проводившихся в стране. Премьер напомнил, что с 1 января этого года в Украине уменьшился налог на прибыль на 2 процентных пункта, вступили в силу законы, направленные на развитие приоритетных отраслей экономики.

Николай Азаров сообщил, что правительство планирует создать практический государственный бизнес-план наращивания объемов внутреннего производства, в первую очередь, в высокотехнологичных секторах развития отечественного рынка. На этой базе предполагается заменить импорт товарами украинского производства, а также увеличить экспорт и достичь положительного сальдо торгового баланса. При этом планируется задействовать ряд нестандартных инновационных механизмов экономического развития. «Активизация внутреннего производства, программа импортозамещения впервые за все годы содержит в себе реальные источники финансирования, включая банковские кредиты, гарантии государства, прямые бюджетные инвестиции и т.д. В четверг у меня назначено очередное рассмотрение этой Программы, а на следующей неделе, я думаю, мы ее уже утвердим », - подчеркнул глава Кабмина.

Николай Азаров также обратил внимание, что несмотря на высокие цены на энергоносители, рецессию мировой экономики, в 2012 году в Украине практически стабильными оставались основные тарифы. «Подавляющее большинство товарных позиций или были стабильными в ценах, или имели тенденцию к снижению, за счет чего мы зафиксировали дефляцию в стране», - сказал Премьер.

Представляя основные положения проекта Государственной программы активизации развития экономики на 2013-2014 годы, первый заместитель министра экономического развития и торговли Анатолий Максюта обратил внимание на шесть приоритетных направлений, определенных настоящей Программой. Среди них - повышение конкурентоспособности экономики, улучшение инвестиционных условий, поддержка национального товаропроизводителя и реализация политики импортозамещения, развитие высокотехнологичных перспективных секторов, структурные реформы в стратегических секторах, в частности, реформирование госсектора экономики, инфраструктуры и связи, ТЭК, ЖКХ, строительстве.

Одним из приоритетов определены международное сотрудничество и развитие экспортного потенциала, включая финансовую поддержку экспортеров и продвижение украинских товаров на внешних рынках. Кроме того, была подчеркнута необходимость развития знаковых отраслей экономики, в частности, ракетно-космической сферы, авиационной отрасли, судостроения, сельского хозяйства, горной и легкой промышленностей, высоких технологий. При этом отмечалось, что реализация положений документа позволит в 2013 году добиться роста экономики не менее чем на 3%.

Член Совета предпринимателей, исполнительный директор Украинской ассоциации предприятий легкой промышленности «Укрлегпром» Татьяна Изовит убеждала участников заседания в том, что несмотря на сложное состояние, потенциал у легкой промышленности все-таки есть. Среди причин упадка отрасли она выделила большую долю теневого производства, где, по данным главы «Укрлегпрома», задействованы не менее 250 тыс. работников, поток контрабандной и контрафактной продукции, которая довольно часто является некачественной, а то и вредной. Представитель отрасли обратила внимание на вопрос подготовки кадров для легкой промышленности, в частности, развитие системы профессионально-технического образования, а также предложила ввести мораторий на проверку предприятий хотя бы на время действия Программы и разработать отдельную отраслевую программу развития легкой промышленности.

Николай Азаров поддержал позицию создания серьезных барьеров для ввоза в страну некачественных товаров легкой промышленности. При этом он констатировал, что несмотря на нынешние преференции правительства по отрасли, отечественная легкая промышленность развивается очень слабо. «Мы дошли до предела. Что это за страна в 45 миллионов, которая ничего не производит с точки зрения легкой промышленности? У каждого из нас, которые здесь сидят, костюмы импортные, рубашки импортные, галстуки импортные, обувь импортная. Куда дальше ехать? Приехали уже. Пора принимать радикальные меры, которые позволят нам подняться», - заявил глава правительства.

Председатель Наблюдательного совета АО «Судостроительный завод «Залив» Николай Клименко и директор по стратегии развития НПК «Горные машины» Ильдар Салеев ознакомили присутствующих с показателями деятельности своих предприятий, которые свидетельствуют, что в нынешних экономических условиях в Украине могут функционировать конкурентоспособные производства, создаваться рабочие места, а люди - получать за свой труд достойную зарплату.

Президент УСПП, народный депутат Украины Анатолий Кинах от имени промышленно-предпринимательского сообщества подчеркнул необходимость доработки Программы, максимальной конкретизации целевых программ, особенно касающихся активизации внутреннего производства. Он обратил внимание чиновников на угрожающую тенденцию снижения на внутреннем рынке Украины удельного веса национального товаропроизводителя. «Сегодня на нашем рынке осталось всего 54% продукции, производимой отечественными предприятиями, все остальное - 46% - импорт. Отрицательное сальдо внешней торговли выросло до минус $15 млрд. Исправлять ситуацию нужно немедленно, потому что речь идет о потере стратегических секторов экономики», - отметил Анатолий Кинах.

Деловая общественность должна четко зафиксировать дальнейшие действия КМУ и НБУ в вопросах денежно-кредитной политики. Путем внесения изменений в бюджет следует позаботиться о снижении стоимости кредитов, особенно для тех отраслей, которые являются для Украины приоритетными, о рефинансировании коммерческих банков, нормах обязательного резервирования, провести анализ себестоимости услуг коммерческих банковских учреждений. То есть это должна быть программа, которая поэтапно, на рыночных условиях обеспечила бы возобновление кредитования реального сектора. При этом особое внимание следует уделить развитию малого и среднего бизнеса, являющегося мощным источником создания новых рабочих мест, формирования среднего класса.

«И главный вопрос, от которого зависит сейчас приток инвестиций в Украину, - это защита прав собственника, инвестора, уровень корпоративной безопасности. Об этом, кстати, инвесторы, как зарубежные, так и национальные, говорят нам уже прямым текстом. Поэтому следует восстановить в правительстве работу антирейдерской комиссии, позаботиться о совершенствовании правовой системы, ведь инвестиции эффективно работают только в том государстве, которое дает высокие гарантии их владельцу», - резюмировал Анатолий Кинах.

Программа активизации развития экономики разработана правительством на два года, и ее цель - внедрение новых подходов к модернизации приоритетных отраслей национальной экономики. По прогнозам экспертов, этот стратегический перспективный план, подкрепленный бюджетными инвестиционными и кредитными ресурсами, заложит серьезный фундамент для развития экономики и благополучия людей в конечном результате.