№1(12)(2013)

Указом Президента Украины «О некоторых мерах по оптимизации системы центральных органов исполнительной власти» №726 от 24.12.2012 г.

Создано Министерство доходов и сборов Украины путем реорганизации Государственной таможенной службы Украины и Государственной налоговой службы Украины. Также на министерство возложены функции по администрированию единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование.

Указом Президента Украины №739 от 24.12.2012 г.

Министром доходов и сборов Украины назначен Клименко А.В., ранее занимавший должность председателя Государственной налоговой службы Украины.

1. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

1.1 Утверждена форма налоговой декларации по налогу на недвижимость

Приказом Министерства финансов Украины от 25.12.2012 г. №1408 утверждены:

- форма налоговой декларации по налогу на недвижимое имущество, отличное от земельного участка;

- форма программы «Сведения об имеющихся объектах жилой недвижимости» к данной декларации.

Напомним, что согласно п.п. 265.1.1 Налогового кодекса Украины (далее - НКУ), плательщиками налога на недвижимое имущество являются физические и юридические лица, в том числе нерезиденты, которые являются владельцами объектов жилой недвижимости.

При этом юридические лица должны самостоятельно рассчитывать сумму налога по состоянию на 1 января отчетного года и до 1 февраля этого же года обязаны подать в орган ГНС по местонахождению объекта налогообложения декларацию с распределением годовой суммы равными долями по кварталам (п.п. 265.7.5 НКУ). Таким образом, первый раз юридические лица должны подать декларацию по налогу на недвижимое имущество, отличное от земельного участка, до 1 февраля 2013 года (на это обращают внимание и налоговики в разделе 590.08 ЕБНЗ).

Одновременно для физических лиц сумму этого налога будет вычислять ГНС по местонахождению объекта жилой недвижимости (п.п. 265.7.1 НКУ). Налоговое уведомление-решение о сумме налога, подлежащей уплате, и платежные реквизиты присылаются органами ГНС по месту жительства (регистрации) до 1 июля отчетного года (п.п. 265.7.1 НКУ).

Приказ от 25.12.2012 г. №1408 вступит в силу со дня официального опубликования. В день подготовки материала этот приказ официально не опубликован.

1.2 НБУ снял ограничения предельной суммы перевода валюты за рубеж

Постановлением НБУ от 14.12.2012 г. №531 Национальный банк Украины снял ограничения предельной суммы размещения иностранной валюты физическими лицами-резидентами, которые получили индивидуальную лицензию Нацбанка на размещение валютных ценностей на счетах за пределами Украины.

Соответствующее решение утверждено Постановлением Нацбанка от 14.12.2012 г. №531 «О внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты Национального банка Украины» и вступило в силу с 25 января 2013 года. «В данный момент физические лица-резиденты могут осуществлять переводы иностранной валюты без ограничений на основании лицензии», - говорится в сообщении НБУ. Кроме того, отмечается, что постановлением усовершенствована процедура документирования операций по переводу средств физическими лицами в банковских учреждениях.

Также Национальным банком отменено обязательство ведения журнала учета осуществленных в иностранной валюте переводов за пределы Украины и выплаты этих переводов, а также журнала учета осуществленных в пределах Украины по поручению физических лиц-нерезидентов переводов в национальной валюте и выплаты этих переводов, поскольку указанные операции отражаются в электронном виде в программном комплексе «Операционный день банка» (ОДБ).

1.3 Отчитываться за командировочные будут по-другому

Приказом Минфина №1276 от 05.12.2012 г. утверждены формы Отчета об использовании средств, выданных на командировку или под отчет, и Порядок его составления.

Согласно приказу Минфина, отчет подается до конца 5-го банковского дня, следующего за днем, в котором налогоплательщик заканчивает такую командировку или завершает выполнение отдельного гражданско-правового действия по поручению и за счет налогового агента налогоплательщика, предоставившего средства под отчет.

Отчет составляется налогоплательщиком (подотчетным лицом), который получил такие средства от предприятий всех организационно-правовых форм или самозанятого лица. Физическое лицо, получившее командировочные, заполняет все графы отчета, кроме «Отчет проверен», «Остаток внесен (перерасход выдан) в сумме по кассовому ордеру», бухгалтерских проводок, расчета суммы удержанного налога за несвоевременно возвращенные израсходованные средства на командировку или под отчет, которые заполняются лицом, предоставившим такие средства, «Отчет утвержден». Указанные графы подписываются руководителем (налоговым агентом).

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

С момента вступления в силу Приказа №1276 перестанет действовать предыдущий Приказ ГНАУ от 23.12.2010 г. №996 «Об утверждении формы Отчета об использовании средств, выданных на командировку или под отчет, и Порядка его составления».

1.4 Действует новая версия закона о банкротстве

Новая редакция Закона «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом» набрала силу 19 января 2013 года. В частности, Законом №4212-VI деятельность арбитражных управляющих изъята из перечня видов деятельности, подлежащих лицензированию, а также определен ряд новелл по защите прав обеспеченных кредиторов.

Новая редакция предусматривает изменения в порядке производства по делу о банкротстве. Так, Хозяйственный суд будет применять общий, специальный или упрощенный порядок производства по делу о банкротстве, который будет зависеть от ряда факторов, в частности: от категории должника, его вида деятельности и наличия имущества. Такие изменения предусматривают индивидуальный подход к каждой категории должника.

Одной из положительных новаций является публикация объявления о возбуждении производства по делу о банкротстве на официальном веб-сайте Высшего хозяйственного суда Украины с целью выявления всех кредиторов и лиц, желающих принять участие в санации должника.

Также предусматривается введение понятия «санация должника до возбуждения производства по делу о банкротстве». Старая редакция закона содержала только термин «досудебная санация» без конкретизации действий и сроков такой стадии процесса. Преимуществом новшества является то, что к должнику будет применен определенный ряд процедур по восстановлению его платежеспособности в нарушение судом производства по делу о банкротстве. Срок проведения процедуры распоряжения имуществом должника сокращен почти вдвое: с 6 месяцев до 115 календарных дней, но с возможностью продления этого срока не более чем на 2 месяца. Процедура санации должника сокращается на срок до 6 месяцев, но может быть продлена на период не более чем 12 месяцев.

2. РАЗЪЯСНЕНИЯ

2.1 О внесении изменений в формы налоговых деклараций плательщика единого налога
ГПСУ Письмом от 10.01.2013 г. №246/7/17-1217 сообщила, что физические лица отчитываются по единому налогу за IV квартал 2012 года по форме декларации старого образца, утвержденной Приказом Минфина от 21.12.2011 г. №1688.

При этом плательщикам V группы необходимо прилагать к декларации приложение (в произвольной форме с объяснением мотивов представления), которое должно содержать:

- сумму дохода, облагаемого налогом по ставке 7 или 10%;

- сумму дохода, превышающего 20 млн грн;

- сумму дохода, полученного при применении неденежного способа расчетов;

- сумму дохода, полученного от осуществления запрещенных видов деятельности.

Декларации по единому налогу за 2012 год подаются плательщиками:

- I группы - в течение 60 календарных дней после отчетного периода, т. е. по 1 марта 2013 года включительно;

- II-VI групп - в течение 40 календарных дней после отчетного периода, т. е. по 11 февраля 2013 года включительно.

2.2 Об организации работы физических лиц - плательщиков ЕН

ГПСУ Письмом от 13.12.2012 г. №11394/0/71-12/17-1217 отметила, что отсутствие в учетных данных физлица-предпринимателя вида деятельности согласно КВЭД-2010 не может быть основанием для признания недействительным выданного в 2012 году Свидетельства плательщика единого налога, в котором указаны виды деятельности согласно КВЭД-2005.

Отсутствие в учетных данных налогоплательщика (кроме новообразованных) вида деятельности согласно КВЭД-2010 также не является основанием для отказа в выдаче Свидетельства плательщика единого налога на 2013 год.

То есть при заполнении заявления о применении упрощенной системы налогообложения в 2013 году плательщиком указываются виды экономической деятельности, которые соответствуют видам деятельности в учетных данных на момент подачи заявления. После приведения видов деятельности в соответствии с КВЭД-2010 в регистрационных данных физлица - плательщика единого налога вносятся соответствующие изменения в Свидетельство плательщика единого налога.

3.ЗАКОНОПРОЕКТЫ

3.1 Предлагается установить максимальный размер пенсии на уровне пяти минимальных пенсий

В ВР подан законопроект №1247 о мерах по ликвидации дефицита бюджета Пенсионного фонда Украины.

Согласно законопроекту, предлагается признать утратившим силу Закон «О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы», то есть фактически отменить пенсионную реформу в Украине. Также предлагается установить максимальный размер пенсии, с учетом всех надбавок и повышений, на уровне пяти минимальных пенсий.

В случае принятия этого закона лица, которым пенсия будет назначена до вступления в силу закона и размер которой будет превышать пять минимальных размеров пенсии, должны будут платить обязательный взнос в ПФУ в сумме, которая составляет разницу между размером назначенной пенсии и пятью минимальными размерами пенсий.

Целью данного законопроекта является восстановление социальной справедливости путем отмены неравенства в пенсионном обеспечении граждан и ликвидация дефицита бюджета Пенсионного фонда. Как уверяют авторы, принятие таких изменений обеспечит людям старшего поколения достойную старость в награду за добросовестный труд на протяжении жизни.

3.2 Налоговая с согласия плательщика будет мониторить его финоперации

«Горизонтальный мониторинг» вскоре превратится из эксперимента в постоянный налоговый сервис для крупных налогоплательщиков. Соответствующий проект постановления КМУ размещен на веб-портале налоговой службы для обсуждения и предложений.

Новый сервис предполагает оперативное реагирование органов ГНСУ на проблемы крупного бизнеса, замену действующих процедур аудита на текущий мониторинг их деятельности. Налоговая с согласия плательщика будет обрабатывать информацию о его финансовых операциях и сразу указывать на возможные рисковые расчеты и операции, а также на сомнительных контрагентов, которые их осуществляют. Плательщик будет сам решать, продолжать бизнес-отношения с этим партнером или нет.

В течение прошлого года на базе пяти крупных предприятий был проведен пилотный эксперимент, подтвердивший заинтересованность бизнеса в таком сервисе. Свое желание принять участие в «горизонтальном мониторинге» выявили немало компаний.

Учитывая результативность проведенного эксперимента и пожелания бизнеса, ГНСУ разработан проект постановления Кабинета Министров, который утвердит порядок введения «горизонтального мониторинга».

Впервые данный метод был использован в Нидерландах в 2005 году. После успешной апробации этот опыт использовали еще несколько европейских стран - Германия, Австрия, Словения и другие.

4. РАЗНОЕ

4.1 Потерянные водительские права можно будет восстановить без экзамена

С 1 января 2013 года украинцам не нужно будет сдавать экзамены для восстановления утерянного удостоверения водителя, а техосмотр автомобилей при регистрации или перерегистрации уже не является обязательным. В 2013 году украинцев ожидает ряд нововведений, которые призваны максимально упростить жизнь как водителям, так и обычным гражданам, сообщает пресс-службы МВД.

«Теперь не нужно проводить оценку стоимости транспортных средств при их регистрации, как и не обязательно предъявлять транспортное средство при перерегистрации в связи с изменением места проживания владельца или при восстановлении утраченных или испорченных документов», - отметил заместитель министра внутренних дел Украины Сергей Лекарь.

По словам чиновника, упрощена и сама процедура получения услуг. Любой гражданин, независимо от места жительства или места регистрации транспортного средства, сможет получить необходимые услуги в одном из 269 регистрационно-экзаменационных подразделений Госавтоинспекции Украины, которые функционируют по принципу «единого окна».

«В виде эксперимента уже начали работу сервисные центры предоставления услуг. Теперь на их базе можно будет одновременно получить услуги, оказываемые несколькими милицейскими подразделениями: справки, разрешения и т. д.», - подчеркнул Сергей Лекарь.

4.2 В Украине детям до 16 лет запретят покупать лекарства

Министерство здравоохранения Украины намерено ограничить продажу лекарственных средств (которые отпускаются по рецепту) лицам, не достигшим 16 лет. Об этом говорится в проекте приказа ведомства.

Минздрав планирует также внести ряд других существенных изменений в лицензионные условия для фармацевтических дистрибьюторов. Министерство, в частности, намерено установить минимальное расстояние между аптеками: 300 м - для городов-миллионников, 500 м - для мелких населенных пунктов. Данное правило будет распространяться только на новые аптеки. Сейчас наблюдается ситуация, когда аптеки открываются «дверь в дверь». Они конкурируют не за счет цен, а за счет ухудшения условий хранения лекарств, квалификации персонала.

Кроме того, Минздрав намерен обязать фармацевтических дистрибьюторов на каждые десять аптек содержать не менее одной с собственным производством лекарственных средств и не менее одной в сельской местности. Субъект, имея десять аптек в хороших местах с хорошей доходностью, должен открыть хотя бы одну аптеку в сельской местности, даже если она будет убыточной, и одну с внутриаптечным производством.
Приказ Минздрава также предусматривает усиление ответственности за изготовление, приобретение, перевозку, хранение и продажу фальсифицированных лекарственных средств. За такие правонарушения предлагается лишать лицензии.

Кроме того, Министерство здравоохранения планирует обязать лиц, непосредственно осуществляющих розничную торговлю лекарственными средствами, информировать покупателей о полном ассортименте препаратов с одним действующим веществом.